遂教发[2011]01号
遂宁市教育局
关于印发《2011年工作要点》的通知
各区、县教育（社事）局，市直属学校：
现将《遂宁市教育局201１年工作要点》印发给你们，请结合本地，本校实际，认真贯彻落实，确保完成各项目标任务。
主题词：教育 工作 要点 通知
遂宁市教育局2011年工作要点
2011年是“十二五”的开局之年，是全面落实全国、全省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推进教育加快改革和发展的关键一年。全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕全市国民经济和社会发展的“十二五”规划纲要确立的奋斗目标，坚持以“科学育人，特色发展，人民满意”为宗旨，以“办好每一所学校、提高每一位教师、教好每一个学生”为要求，以“强化教育优先发展的保障机制，提升义务教育均衡发展水平，全面提升育人质量，增强职业教育服务发展能力，努力提升教师队伍整体素质，全力构建平安和谐校园”为工作重点，强化改革发展举措，建设西部教育强市和人力资源强市。
一、贯彻落实教育中长期规划纲要，强化教育优先发展的保障机制
1.科学规划遂宁教育发展蓝图。贯彻落实国家、省中长期教育规划纲要，科学制定并组织实施《遂宁市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》。制定《遂宁市教育事业发展“十二五”规划》。指导各区县和学校制定本地区、本学校发展规划。筹备召开遂宁市教育工作会议。
2.多渠道落实教育优先发展的保障要素。争取各级财政依法增加投入，强化多渠道筹措教育经费的长效机制。进一步落实城镇开发、园区发展、新农村建设与学校建设同规划、同建设、同验收、同步交付使用。主动争取各相关部门项目实施与改造学校统筹推进；多渠道争取各项社会资金以多种方式支持教育，大力发展教育慈善事业，千方百计争取国、省教育项目支持。
3.全面抓好教育项目建设和管理。围绕建立更高水平的基本教育公共服务体系，着力实施一批事关教育发展的重大项目。加强与中、省2011年的教育投资项目对接，指导区县抓好教育重大项目规划、申报、储备工作，努力多争取中央、省教育投资项目。加强基建项目管理，探索学校项目建设县级统筹机制，实行项目选址、设计、招标、建设管理、资金筹措等“以县为主”或县级统筹实施的办法，集中打捆使用项目资金，提高项目资金使用综合效益。
4.促进民办教育健康发展。加大教育招商引资力度，推动民办教育大发展，研究、完善和落实符合区域实际的支持民办教育的优惠政策。各级教育部门要严格准入制度，依法加强对民办教育特别是民办学前教育的督导管理，依法打击和取缔非法办学行为，确保民办教育健康有序发展。
5.加强教育督导工作，确保两基通过国检。扎实抓好“两基”迎国检工作，做好接受国家督导检查的相关准备工作。督政与督学并重，继续开展对区县人民政府教育工作的督导评估，做好对安居区政府教育工作的市级复查评估，指导安居区政府做好迎接省政府教育督导团的督导评估工作；开展对中小学（幼儿园）实施素质教育的综合督导评估，加强对学前教育的专项督导评估。筹建遂宁市人民政府教育督导团，认真做好市政府督学的换届工作。
6、强化教育发展推进合力。制定出台《贯彻落实<遂宁市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）>部门职责分工意见》；争取各级党政加强领导，促进各级兴办教育的职责落实，主动争取有关部门的协同和支持，优化教育发展环境，聚集各方资源和力量，共推教育优先发展。
二、着力提升义务教育均衡发展水平，建立完善更高层次的普及教育公共服务体系
7.实施学前教育三年行动计划。出台贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育若干意见》的实施意见。实施学前教育建设工程，督促、指导区（县）、园区通过多种形式发展公办幼儿园，主动抓好城市小区配套幼儿园的建设、移交和办学工作，推进农村公益性标准化中心幼儿园建设。2011年完成新建、改建、扩建22所公办幼儿园（其中：船山3所、安居4所、蓬溪5所、射洪4所、大英3所、开发区和河东新区各1所、市本级1所）。统筹各类学校资源，多形式兴办学前教育。探索改革学前教育模式，鼓励优质幼儿园采取办分园或联合办园等多种形式，扩大优质学前教育资源。加强对农村和民办幼儿园教师培训。做好省、市级示范性幼儿园创建、评验等工作。
8.推进义务教育学校标准化建设。坚持“市县统筹，标准规划；项目打捆，资金集约；重点建设，分步推进”的原则，统筹实施中小学校舍安全工程、农村义务教育校舍维修改造、农村初中工程等教育改革发展重大项目，推进农村义务教育阶段学校标准化建设，加速提升学校的育人功能和办学水平，促进义务教育学校办学条件逐步达到国家基本办学标准。2011年启动30所义务教育学校实施标准化改造（其中：船山5 所、安居5 所、蓬溪5所、射洪7 所、大英6 所、开发区和河东新区各1 所）。加强农村留守儿童寄宿制学校建设，做好义务教育控辍工作。
9.推进城镇学校优先建设。推进遂宁一中西校区、市中职学校、开发区龙桥实验学校、河东小学建设。启动开发区北固学校改扩建和创新工业园区义务教育学校扩建工程、遂州外国语小学校二期工程等建设。指导各区县、园区抓好各类学校建设，切实保障区域内义务教育实施，切实保障进城务工、经商人员子女接受义务教育权利。积极争取省运会的相关场馆建设与学校建设统筹推进，全面落实迎省运会的各项筹备工作。
10.积极发展特殊教育。积极争取国家中西部特教学校建设项目，改善特殊教育学校办学条件。加强随班就读工作，保障每位残疾儿童接受教育的权利。出台《遂宁市特殊教育学校评估办法》。加强对特殊教育教师培训。
11．全面推进教育信息化建设。加大教育技术装备投入，督促各县区增加投入，合理统筹学校公用经费集中投入教育技术装备，改善农村中小学教育技术装备条件，推进教育技术装备标准化建设。启动全市中小学教育技术装备标准化建设示范校创建工作。做好高中课改通用实验室的规划建设工作。继续做好农村中小学现代远程教育工程项目管理和应用工作。继续推进电子学籍建设，建设完善中小学生学籍管理系统。支持大英县争创信息技术装备示范县，蓬溪县进一步推进“校校通”工程。
12、完善家庭经济困难学生资助体系。落实好国家各项资助政策，广泛动员社会各界积极捐资助学。建立和完善国家、社会（企业）、学校三位一体，小学、初中、高中（中职）、大学全覆盖的教育资助体系，加大对贫困学生的助学力度，确保学生不因贫困失学。督促各区县建立和完善学生资助管理中心。
三、深化素质教育实施，全员提升育人质量
13.加强学校思想政治文化建设。以把学生培养成合格公民为重点，全面加强思想品德教育、文明习惯养成训练。以建党90周年纪念活动为契机，广泛开展以“感恩”和“文明”为主题的系列主题教育和精神文明创建活动，引导学生积极开展乡村生活体验、野外生活体验和“小手拉大手”城市创建等实践活动，增强学生生活自理和社会实践能力。实施绿色教育行动计划，以校园“六化”为载体，实施绿色生活行动和绿色志愿行动。强化校园生态育人和文化育人功能，创建命名40所县、市级绿色人文学校。召开校园“六化”建设推进现场会。加强教育系统法制建设，制订并实施全市教育系统“六五”普法规划。做好“妇儿两纲”迎国、省检查验收的相关准备工作。
14、全面推进高中课程改革。进一步完善与普通高中新课程相适应的教学管理评价制度、学生综合评价制度、学生学分管理办法。创造条件，探索、指导高中学校做好对选修课、通用技术课的实施。组建高中课程改革各学科教育教研示范工作室，加强对高中课程改革的研究、指导和示范引领。加强义务教育课程改革与高中课程改革衔接研究，提高义务教育学校教学水平和办学质量。
15.推动学校特色优质化发展。制定《遂宁市特色学校评估细则》，评估命名全市首批特色学校；确定第二批创特色学校创建单位。指导双语教学的学校（点）开展双语教学的研究及实施工作。
16.创新育人模式，构建各类学生拔尖创新素质培育体系。以课堂教学方式、学科教学模式和学校综合育人模式创新再建为重点，积极稳妥推进课堂教学方式、学科教学模式、学校育人模式改革创新，切实推进教学向育人转变，系统构建各阶段特长生和特优生培育机制和体系；加强对各类特长生和创新拔尖人才培育新模式的系统研究；强化高三工作的视导指导，强化高校自主招生报名工作的指导、服务。探索实施学生传承地方特色文化、服务地方产业发展所需的知识、素质和能力培养，满足学生个性化成长需求。
17.完善质量监督评价机制，提高教学科研水平。以促进学生“德、智、体”全面发展为中心，以强化学生成长状况监测评估为重点，进一步完善育人质量的综合评价机制。加强对各学段学生成长状况的监测力度。以学科教研为基础，以育人模式优化为突破，创新教育教学研究机制，开展“学案式教学集体备课”、“学科教学模式”、“学校育人模式”成果评比，评定一批学科建设先进基地，发挥学科先进基地在全市的教改创新和引领辐射作用。市、县（区）教育行政部门要建立健全对区域内学校规范化、科学化、机制化的监督检查和综合评估制度，对学校常规管理、校园文化建设、学生素质提升等方面定期综合督导评估。
18.构建促进学生身心健康成长的教育服务机制。开展心理健康教育，帮助学生树立心理健康意识。按部颁计划开齐开足上好艺体课程。不断完善学校体育设施设备，因地制宜，多形式开展体育大课间活动和“阳光体育运动”，落实学生每天一小时以上的体育锻炼。组织开展全市中学生田径、足球、篮球、乒乓球运动会和各类学生特长素质风采展示，举办全市教职工运动会和美术、书法、摄影等作品展，承办省中小学生艺术人才大赛。改进学校后勤服务，提高促进学生身体健康成长的服务水平。做好校方责任保险、学生基本医疗保险和中职学生实习责任保险等政策性保险。大力推进节约型学校建设，深入开展城乡环境综合治理“进学校”活动。
19.完善和规范招生管理机制。深入实施招生“阳光工程”，增强各类招生工作的透明度；加强国家教育考试安全保密和考风考纪督察力度，确保我市各类招生考试顺利进行；启动国家教育考试标准化考点建设规划及试点工作；强化高中阶段招生“五统一”工作机制，完善优化初中毕业生学业及高中阶段学校招生考试办法。
四、全面加强教师队伍建设，为教育事业改革发展提供有力保障
20、加强教师队伍管理。把师德建设放在首要地位，加强教职工思想政治工作，强化教师职业道德、职业纪律教育；加强师德师风督查；开展以“奉献、责任”为主题的师德教育活动。建立教师育人质量问责制，严肃处理育人效能低的失职行为。依法严肃查处损害学生权益、利用学校公共利益谋取个人私利的行为。严格执行教师资格制度，严把教师“入口关”和“资格关”。做好专业技术职务评聘工作，充分发挥职称评审在教师队伍建设中的杠杆、激励和导向作用。
21.抓好教师全员专业提升培训。大力实施以农村教师、民办学校教师为重点的新一轮教师全员培训，切实加强农村中小学教师、新聘任教师、艺体教师、中职教师、幼儿教师的专业提升培训，充分利用现代远程教育资源、短期骨干集中培训、“三新一德”培训、学历提高培训、送教下乡、蹲点学习、挂职锻炼、中职教师到企业实习、实践等方式，大规模、高质量、高效益培训教师。组织开展省、市级教师培训3000人。启动开展教师全员参与，校、县、市层层推荐评比表彰的“千名校长大练兵，万名教师大比武”和教师特长能力素质大展演活动。推进中小学教师城乡交流及管理工作。
22. 实施“名教师、名校长”建设工程。实施“
23、优化教师安心乐教环境。进一步优化义务教育教师绩效工资分配方案，弱化平均分配，强化激励奖优功能；按照国家、省相关政策，积极推进非义务教育阶段教师绩效工资的实施。实施农村教师周转房宿舍建设工程，新建、改扩建一批农村教师周转宿舍。积极关注和化解教师工作生活中的具体困难。
五、大力发展职业教育，增强职业教育服务绿色发展水平
24.实施规模与布局优化攻坚行动计划。制定《遂宁市职业教育与成人教育改革创新发展规划》。启动并实施市中职学校创建省级示范学校，指导船山区桂花职中创省合格中职学校，指导船山区发展社区教育。支持四川职业技术学院牵头组建遂宁现代制造业、现代服务业职教集团。启动射洪县职中创建“国示”和争创全国农村职业教育与成人教育示范县。支持安居区建设农村现代教育园区。推进3个省级重点专业点创建项目（射洪、大英、市本级各1个）。拓展中职招生范围和空间，完成2.6万人中职招生任务。
25.加强职业院校基础能力建设。市、县（区）财政设立职教专项经费，确保城市教育费附加30%用于改善职业教育设施及办学条件。改革职业教育人才培养模式，多方合作，加强实训基地建设。完善职业教育质量监测体系，举办中职学校师生技能大赛。
26.扎实抓好“9+
六、推进六大改革试点，创新教育科学发展的体制机制
27.素质教育改革试点。以射洪县、船山区为试点基地，探索政府主导、学校和全社会共同推进素质教育的制度建设、地方特色的课程体系构建、学科教学模式创新基地建设和教育质量监测网络体系和评估制度。
28.拔尖创新人才培养改革试点。以遂宁中学、射洪中学、安居育才中学、遂州外国语实验学校为基地，探索基础教育各阶段学校有机衔接培养创新拔尖人才的途径；以遂宁中学外国语实验学校、遂宁二中实验学校等为基地探索推进教育国际化。
29.义务教育均衡发展改革试点。在大英县、船山区先行试点，健全公共教育资源均衡配置制度，实行县域内教师调配制度创新，促进城乡学校水平整体提升。
30.职业教育综合改革试点。探索政府统筹、部门协调配合，规范各类职业教育培训试点，积极探索部门、学校与行业、企业合作、构建集产、学、研于一体的职教集团，共同推进职业教育发展园区化的新模式；在省重以上学校探索中、高职相互衔接的办学模式改革与创新。
32.城市学校管理体制改革试点。研究完善城市教育管理体制，积极稳妥推进学校委托代管、校校联合或集团办学的试点。
七、抓好教育系统党建工作，维护教育系统安全稳定
33.加强和改进教育系统党的建设。加强对全市教育系统党建工作的领导，扎实推进教育系统创先争优活动和学习型党组织建设。健全各级各类学校党组织，选好配强党组织负责人，开展丰富多彩的党内活动，增强党组织的凝聚力，增强党员的荣誉感。有计划培训各级各类学校党务干部，提升教育系统党建工作水平。开展建党90年系列庆祝活动。加强学校工会、妇女组织、共青团、少先队工作，充分发挥党组织和群团组织在教育改革和发展中的作用，加强民办学校党的建设。积极推行党务公开、政务公开、校务公开，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。
34.抓好教育系统党风廉政建设和行风建设。以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。全面贯彻落实《廉政准则》，进一步建立健全检查考核和监督机制。加强纪检监察工作力度，大力推进教育行风建设。规范教师从业行为，深入推进依法治校、依法治教工作。深入治理教育乱收费，巩固清理规范改制学校的成果。开展对扩大内需促进经济增长政策落实以及“两免一补”、中职学生生活补助等教育惠民政策落实情况的监督检查。加强内部审计工作，突出对财务、基建、大宗物资采购、重大经济活动的审计监督，搞好内部经济责任审计工作。
35.加强学校安全稳定工作。始终强化安全第一，强化“一岗双责”，进一步落实安全维稳责任，严格责任追究。加大经费投入，完善人防、物防、技防措施；推进综合治理，加强校园周边环境整治工作，进一步推进校园安全防范体系建设。建立校园隐患排查整治长效机制。加强学校后勤管理，提升学校后勤服务保障水平，加强学校食品、饮用水安全和卫生防疫工作，完善公共卫生事件处置应急预案，及时处置突发事件。强化责任意识，落实领导干部信访接待日制度和带案下访及包案制度，加强矛盾纠纷和群众来信来访问题的疏导化解。做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护学校安全稳定工作，确保教育系统持续和谐稳定。