杨雷、岳峰江委员：
你在政协遂宁市委员会八届二次会议上提出的《关于成立学生安全工作委员会的建议》（第171号）收悉，现将办理情况答复如下。
一、建立健全相关制度
（一）成立学生安全工作委员会。2019年，市人民政府成立了“教育和体育安全生产专业委员会”和“市教育体育安全事件指挥部”，制定了《遂宁市教育体育突发公共事件应急预案》《遂宁市教育体育安全事件指挥部成员单位职责清单》《遂宁市教育体育安全事件应对处置示意图》等，成立了分管教育副市长任组长，教育体育、公安、司法、民政等20余个部门为成员单位的安全和应急处置领导小组。各县（市、区）政府、市直园区管委会对应成立了相应应急处置小组，做到政府统筹，职能部门联动配合，积极参与涉校涉生各类安全突发事故的应急救援、事故原因调查、情况通报、重大事故新闻发布、责任认定、善后处置等工作，在依法依规处理相关事故的同时，切实做到人文关怀。
（二）关于县人民政府成立“学生安全事故备用金”管理中心建议。一是政府主导实施政策性保险制度。建立了“统一管理、统一部署、统一方案”的全省统保机制，全市学校全部购买了校方责任保险等政策性保险，做到“应保尽保、足额投保”，工作落实情况纳入了学校安全风险防控体系建设和工作考核。历年来，学生在校内因为学校责任导致的意外伤害等医疗救治所需经费 均由学校垫付或保险支付，确保学生得到及时救治。二是鼓励学生购买学生平安保险等商业性保险。采取自愿原则，动员家庭积极为学生购买商业性保险，有效减轻学生因为自身责任导致的意外伤害经济负担，特别是为困难家庭减轻负担。三是民政部门加强了对困难家庭学生帮扶工作。对因遭遇突发事件或意外伤害的学生，无第三方赔偿或第三方无力赔偿，造成家庭基本生活暂时出现严重困难，以及获得各种赔偿后暂时生活仍然严重困难的，根据其困难程度和困难持续时间长短等因素，结合低保标准及时给予临时生活救助，保障其基本生活。
二、坚决依法依规处理
2019年，为进一步加强涉校涉生安全事故处置工作，教育部等五部委制发了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的实施办法》，教育厅等五部门制发了贯彻实施意见。对建立多部门协调配合工作机制，健全学校安全事故预防与处置机制，依法依规处理涉校涉生安全事故，依法打击“校闹”行为等作了明确规定。我市教体、公安等部门联动，认真贯彻落实相关文件精神，切实加强了防范和应对工作。一是积极构建预警机制，及时高效先期处置。完善点面结合、内外联动、灵敏高效的警校联动机制，将工作触角延伸到全市各级学校幼儿园，及时、准确掌握“校闹”苗头和将要引发的不稳定因素的动态，主动开展工作，防止矛盾激化，变被动为主动，控制事态发展，源头控制“校闹”事件升级，达到先期处置预期目的。二是深入开展信息研判，提供处置决策依据。公安机关及时整合警校双方安保力量，做好“校闹”当事人员的疏导教育工作，结合事件起因、家长诉求等因素，认真分析、筛选、研判收集到的影响学校和社会稳定的各类不稳定因素，快速准确地归纳出具有规律性、预测性的事件发展动态。三是跟踪关注事态发展，确保事件依法处置。凡发生“校闹”事件，公安机关全程参与处置、协调和善后的各个环节，对学生家长开展法制宣传教育，使其冷静理智地依法维权申诉、依法理赔。四是依法打击违法犯罪，严防校闹形成气候。对于暴力“校闹”和煽动学生家长“校闹”引发群体性事件的行为，公安机关予以严厉打击，以防止事态的恶性发展。对侮辱、威胁、殴打校方人员、非法限制教职员工人身自由等违法犯罪行为，及时出警、果断阻止，迅速查证，对构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、加强教育宣传引导
一是加强法治宣传进家庭。市教育体育局建立了安全法治教育长效机制，每年开展安全、法治宣传进家庭专题宣传培训，通过宣传教育，强化家长法治意识。各级学校通过签订安全责任书，强调家长的监护职责，要求家长切实履行对子女的安全教育管理责任，强化法治意识，依法依规处理涉生各类突发事件。二是加强学生安全法治教育。全市中心校落实了法治副校长，定期开展了法治进校园专题讲座，加强了师生法治教育。全市义务教育阶段学校开设了《生命.生态.安全》安全教育课程，明确了各学段课时，即：1-6年级，每周3课时，7年级每周2课时，8-9年级每周1.5课时，并从2021年开始，把安全知识纳入了中考内容，分值20分，着力推进安全教育落地落实，取得实效。通过安全和法治教育，进一步增强了学生和家长的安全防范意识、法治意识，有效降低了各类涉生安全事故，各类安全事故纠纷均及时得到有效处置，确保了系统安全稳定。
在全市学校安全教育管理和各类矛盾纠纷处置工作中，还存在许多不足，在今后的工作中，市教育体育局将认真采取代表们的意见和建议，以防范安全事故为重心，切实推进各项安全工作措施落地落实，为学生健康成长保驾护航，努力办好人民满意的教育。
遂宁市教育和体育局
2022年7月1９日
（联系人：黎平丰 联系电话：2280673；15983068937）