一、该《实施办法》的出台背景是什么？
2013年底，国家启动了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程（以下简称“全面改薄”）。“全面改薄”是党中央、国务院着眼于贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的重大决策，是一项重大的民生工程，是“补短板”、促进教育公平发展的重要举措，也是推进义务教育学校标准化建设、基本实现义务教育均衡发展的紧迫任务。四川省委、省政府对此高度重视，省委全面深化改革领导小组第14次会议审议通过了《实施办法》，要求狠抓工作落实，加强事中事后监管，建立评价、激励与问责机制，督促推动地方政府履行教育职责，加快工程项目建设进度、加大资金投入力度，切实改善薄弱学校基本办学条件，缩小区域、城乡、校际差距。
二、制定该《实施办法》的意义是什么？
一是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于抓落实、加强事中事后监管的具体体现，是确保省委省政府重大民生工程落地生根、开花结果的重要抓手和重要手段，确保完成国家“2018全面年底前完成‘全面改薄’规划实施工作，所有项目学校达到基本办学条件底线要求”的目标任务。二是推进教育管理现代化，完善教育监管体系，充分运用教育督导机制，大幅提升依法依规做好“全面改薄”各项工作的能力和水平。三是提高政府工作透明度的有效途径，保障社会公众对教育重大民生项目的知情权和参与权，有利于促进各地转变政府管理职能，全面提升政府公信力。
三、专项督导需要遵循的基本原则是什么？
一是客观公正。严格按照专项督导程序，确保督导内容真实、结果可靠可信。二是注重实效。重点督促市（州）、县（市、区）两级政府履行职责，推动“全面改薄”总体规划和年度计划任务落实到位，确保政策措施精准有力，取得预期效果。三是公开透明。坚持督导过程公开和结果公示，主动接受社会监督。
四、专项督导的主要内容是什么？
主要有4个方面。第一，督保障。包括组织领导和资金保障，重点是经费安排，是否及时到位、合理使用。第二，督质量。重点是规范管理和工程质量，确保程序合规、施工安全、质量可靠。第三，督进展。一看学校布局是否合理。农村偏远地区是否保留了必要的教学点，方便孩子就近上学；城镇化进程中新形成的小区是否同步建设学校，解决好新居民和进城务工人员子女的就学问题，消除大班额现象；学校选址是否在安全的地方。二看是否达到底线要求。改善贫困地区薄弱学校办学条件，国家和我省明确了20项底线要求和细化标准，如一人一桌椅、一人一床位等，必须补齐短板，限期消除不达标现象。三看年度计划是否完成。细化年度计划，明确项目、进度、投入等，逐校逐县落实，实施精准管理，确保不落下一个学校，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。第四，督公开。项目计划、资金投入、进度安排等，逐校、逐县公开，接受学生、教师、家长及全社会的监督。
五、专项督导有哪些主要方式？
主要有以下五种：一是日常监督。发挥责任督学等作用，强化日常检查，随时跟踪项目实施进展情况，督促工作进展。二是动态监测。及时跟踪和实时监测各地项目实施进展情况，掌握各地动态，并定期发布通报。三是地方自评。各市（州）按照要求组织自查自评，并做好公开公示，接受群众监督。四是第三方评估。鼓励引入有资质的第三方参与评估。五是实地督导。省上采用双随机抽查方式，督导组的专家随机抽取，被检查对象随机抽取，最大限度实现督查效果。
六、督导结果如何运用？
省教育厅和省政府教育督导委员会办公室根据动态监测、定期通报情况、市（州）复查和省级实地督导结果，形成专项督导意见书和督导报告，将督导报告向社会公开发布。专项督导结果作为评价市（州）、县（市、区）政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、项目进展不力或出现严重问题的进行通报批评、约谈、问责，并重点督办整改。对在校舍建设和设施设备采购等工作中涉及违纪违法问题的单位和个人，按照法律法规严肃追究相关单位和责任人的责任。
七、我省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作实施进展情况如何？
根据国家统一部署，我省编制了全省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划，提出了我省“全面改薄”总体目标，规划总投资230.54亿元。截至2016年6月底，我省“全面改薄”已累计投入资金126.02亿元，占规划总投入资金的54.66%。实际开工面积535.57万平方米，开工面积比为48.78%。实际竣工面积378.81万平方米，竣工面积比为34.5%。实际完成采购投资17.7亿元，完成采购投资比为40.05%。总体进展顺利。
八、落实该《实施办法》下一步的工作考虑是什么？ 下一步，将在落细、落小、落实上下功夫。一是组织学习宣传，对贯彻落实《实施办法》进行安排和部署，按办法内容要求，对照评分细则认真落实。二是做好项目进度监测和动态跟踪，实时监测各地项目实施进展，掌握规划和年度计划的完成情况。三是督促项目公开公示，接受社会监督举报。四是实地督导。实行省、市（州）、县（市、区）行政部门和政府教育督导部门三级联动，开展实地督导，评估各地工作进展和实施成效，督促地方及时整改存在问题，如期完成年度计划。五是启动问责。根据专项督导情况，对项目进展不力、出现严重问题的地区和责任人进行问责。