陈敏委员：
你在市政协八届二次会议上提出的《关于落实“双减”政策，提升中小学综合素质的建议》（第162号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
二、有关建议答复
（一）关于以课程为准绳，科学布置作业情况
为全面落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚持育人为本、源头治理、系统整治、综合施策，市教育体育局增强对减负提质、作业与考试管理工作的理性认识，出台了《进一步加强义务教育学校作业管理的实施方案》（遂教体函〔2021〕59 号），以控制作业时长为显性目标，采取学习研讨、建章立制、督查考核“三步走”实施策略，通过“家长会”“致家长公开信”“作业管理清单”等形式广泛宣传作业管理新规，因校制宜建立作业公示、总量审核、质量评价三项制度，定期以满意度调查、“禁止”事项督查、随机访查形式监测学生作业“减量”目标达成度。将作业设计纳入校本教研，纳入名师工作室研究专题，提升作业设计水平。实施“两类型”作业设计，精心设计书面和实践两个类型的作业，统筹基础和发展、阅读和文艺、体育和劳动，以多元化作业促学生综合能力提升。实施“两禁止”，严禁设计和布置无效作业、惩罚性作业，严禁要求家长和学生检查批改作业，更好发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，学生的过重作业负担问题得到了初步解决。
（二）关于抓好课后辅导，丰富课后服务内容情况
坚持把课后服务作为学校全面育人的保障，各义务教育学校积极探索提高课后服务水平的实施路径，不断完善课后服务的时间设置、内容形式、师资指导，优化服务质量，提升服务能力，为学生提供全面优质健康的校园学习服务。各地各校把课后服务作为进一步彰显学校办学特色、满足学生个性化学习需要的重要举措，充分发挥课后服务的多重功能，在指导学生有效完成书面作业、做好答疑辅导的同时，普遍开展了丰富多彩的科普、体育、文艺、阅读、兴趣小组和社团活动，课后服务质量有效提高。课程实施实现多样化、选择性、走班制。遵循学生身心发展规律，立足学生和家长需求，科学确定服务项目，坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。一是组织、辅导学生完成家庭作业，对个别学习有困难的学生进行作业辅导。二是传承优秀文化，加强传统美德、国学经典、革命传统、传统节日、乡土文化教育，传承中华文化基因，培养学生家国情怀，增强民族文化自信。如安居区开设观音绣、科普科创、竖笛、舞蹈等社团兴趣小组50余个，极大的丰富了学生课余生活。三是心理健康教育，做好认识自我、生活学习、人际交往、情绪调适、升学择业、社会适应等方面专业心理辅导，提高学生心理健康水平，促进学生心理健康成长。四是个性发展活动。安排学生开展体育、艺术、科普、娱乐游戏、自主阅读、拓展训练、社团兴趣活动和观看适宜儿童的影片等。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
（三）关于拓宽课后服务人员范围情况
各地以2019年9月市教育体育局会同市发改委制定的《市主城区中小学课后服务收费试行标准》（遂发改函〔2019〕163号）为参考，结合本地实际，全面建立了课后服务经费保障机制。政府通过提供师资、场地、水电设施、生均补贴等多种方式为课后服务提供条件保障。学生家长向学校交纳课后服务部分成本费，收费标准不得高于180元/月•生，目前我市多数县（市、区）、学校收费标准在150-180元之间。课后服务费主要用于支付参与课后服务工作的教师及管理、服务人员补助和考核奖励。各地各校充分利用现有教师资源，鼓励全体教职员工积极参与课后服务，针对校内特长教师数量不足的情况，全市选聘了451名师德师风优秀、符合条件的社会专业人士参与课后服务工作。各地根据实际情况制定课后服务发放标准，建立了教师激励机制。我市教师课后服务课程每课时补助标准一般在80-120元之间，外聘专业教师每课时补助原则上不超过120元。各学校根据服务课程的专业程度、参加人数、师资水平等因素适度拉开每课时劳务补助差距。各学校将各个时段课后服务教师劳务补助的30%及以上用于期末服务效果考核，极大地调动了教师参与课后服务积极性。针对教师工作负担重的问题，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第9条要求，积极探索教师“弹性上下班制”，学校可根据实际情况合理安排教师“弹性上下班”，让教师有更多精力用于备课、教育教学研究等。
三、下一步工作打算
将督促指导各地各校不断深化教育评价改革，认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、“五育并举”成效等情况作为重要评价内容。把“双减”作为教育督导“一号工程”，将落实“双减”工作及成效情况，纳入县（市、区）、园区政府履行教育职责督导评价指标，对工作不落实、措施不到位，造成学生作业负担过重、人民群众反映特别强烈的地方、部门、学校及相关责任人依法依规严肃追究责任。
最后，感谢你对我市教育事业的关心和支持，希望你继续对我市的教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2022年7月7日
（联系人：丁强华 ； 联系电话：2280101）