遂教体函〔2021〕79号
遂宁市教育和体育局
关于市政协七届六次会议第182号委员提案答复的函
邹元伟委员：
你在市政协七届六次会议上提出的《关于进一步推动全民健身工作的建议》（第182号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
你的提案客观准确指出了当前我市全民健身工作发展存在的问题，并提出了很好的意见建议，我局认真梳理、充分吸纳，研究制定具有针对性、操作性、实效性的办法措施，推动全市全民健身事业发展。
一、全市全民健身工作开展基本情况
近年来，我市高度重视全民健身事业发展，深入贯彻落实全民健身国家战略，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，进一步建立健全全民健身公共服务体系，强化政府履行体育公共服务职能，提升全民健身现代化治理能力，推动体育强市和“健康遂宁”建设，全民健身事业取得较大的成效。
（一）体育场地设施全域覆盖。将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，编制体育专项规划，合理安排用地需求，大力推进县（区）“一场一馆一池”、城市社区“15分钟健身圈”、农民体育健身工程等公共体育场地设施建设。截至2020年底，全市共建成大型体育场馆7个、国家雪炭工程4个、体育公园4个、全民健身中心6个、社区多动能运动场7个、社会足球场67片、全民健身路径1736条、农民体育健身工程2180个、健身步道450公里，2020年新建社会足球场地62块，农民体育健身工程行政村项目实现全覆盖，人均体育场地面积达到1.14平方米。
（二）全民健身活动丰富多彩。坚持以人民为中心，广泛组织开展群众喜闻乐见的全民健身活动，恢复举办四年一届的全市运动会并增设青少年竞技项目，开展广场体育、假日体育、院坝体育等健身活动，各地、各级机关企事业单位、社会团体积极举办不同地域、不同人群、不同行业的综合性运动会、单项体育赛事，足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、广场舞、健身气功、健步走、登山、游泳、太极拳等赛事活动多点开花，呈现出“周周有活动、月月有主题、每季推精品、年度创品牌”的良好态势。积极打造品牌赛事，成功举办2019年和2021年中国龙舟公开赛（四川·遂宁站）、2019遂宁国际马拉松、中国成渝双城万人瑜伽大会创基尼斯纪录活动、第九届北京国际山地徒步大会（遂宁·船山站）暨首届遂宁国际徒步大会等高水体育赛事，成功承办四川省第一届智力运动会开幕式、闭幕式和围棋、桥牌比赛，赛事宣传点击阅读超亿次。大力开展广场舞等农村体育活动，组队参加全省农民工运动会并取得优异成绩，船山、大英等区县组织开展农民工运动会。
（三）体育惠民工程卓有成效。为积极推动全市公共体育场馆免费或低收费开放，每年开放服务群众超100万人次。2015年成立遂宁市国民体质监测中心和全民健身指导中心，投资200余万元购置国民体质监测设备及健身器材，对群众实行全免费对外开放。优化服务载体，推进健身指导重心下移，开展健身服务“进机关、进社区、进警营、进学校、进企业”等活动，深入基层开展体质监测和健身指导，定期举办免费健身技能培训班和“体质达人”评比大赛，每年免费体质监测3万余人次、健身指导服务2万余人次、健身技能培训6000余人次、发放《全民健身科学锻炼手册》5万余册，广大群众健身意识明显增强，科学健身技能不断提升。
（四）全民健身组织健康发展。着力发展壮大体育社会组织，建立健全各级体育总会、单项体育协会、社会指导员协会和各类人群体育协会，加强乡镇（街道）、村（社区）基层体育组织建设，体育协会的示范引领作用充分发挥，多形式、立体化的体育组织网络日益健全。截至2020年底，全市已建成市级单项协会32个、县级单项体育协会74个、体育社团94个、全民健身辅导站点156个，社会体育指导员达6717名，乡镇老体协实现了全覆盖。
二、存在问题
（一）体育场地设施缺乏。全市人均体育场地面积相对偏低，体育场地设施特别是群众身边的体育健身设施数量不多、功能不全。部分老旧小区场地受限，难以安装体育设施，群众对全民健身路径需求大、要求高，老城区人口密集，公共活动场地少。
（二）体育社会组织作用发挥待提高。虽然体育社会组织网络日益健全，但基层体育社会组织覆盖率低、作用发挥不够；社会体育指导员队伍不断增加，但培养、管理及科学健身指导作用发挥有待加强。
（三）科学健身意识不足。受传统生活方式和收入水平影响，农村地区的群众科学健身、主动健身意识还不强，中青年和在职员工坚持参加体育锻炼的人数相对较少，经常参加体育锻炼的人群结构不合理。
三、下步打算
（一）实施全民健身场地设施“补短板”工程。加强群众身边的公共体育场地设施供给，加大投入资金，持续推进全民健身中心、全民健身路径、城市社区多功能运动场等体育民生工程建
设，鼓励社会力量建设小型多样的活动场馆和健身设施，扩大公共体育设施覆盖面，力争到2025年人均体育场地设施面积2.6平方米。健全完善公共体育场馆开放制度，持续推进大型体育场馆免费低收费开放，有序推进机关企事业单位、学校、民营体育场馆设施向社会开放。
（二）实施赛事活动全域化工程。持续举办中国龙舟公开赛、遂宁国际马拉松等高水平体育赛事，每年组织各级群众体育赛事活动1000场次以上、参与人数200万人次以上，打造在全国有影响力的群众体育品牌赛事3个以上，争创绿色赛事之都。
（三）实施健身组织全覆盖工程。大力引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企单位、体育基金会、自发性群众体育组织等体育社会组织发展，创新体育社会组织管理方式，将群众体育活动的社会事务逐步交由体育社会组织去办，在体育社会组织发展上提供政策支持和经费扶持，给体育社会组织提供更多发展的空间和机会。加强社会体育指导员队伍建设，做好培训、管理和服务工作，建立健全以奖代补、公益岗位、外出学习、服装配备等激励机制。
（四）实施科学健身普及工程。推进全民健身与健康深度融合，弘扬运动促进健康理念，宣传运动促进健康基本知识、方法与技能，提高大众健身科学性。科学健身知识惠及上百万人次、普及推广《国家体育锻炼标准》和国民体质监测服务、运动健身促进非医疗健康干预4个行动计划，引导公众养成运动健身习惯。开展《国家体育锻炼标准》达标测验和国民体质监测服务，每年服务3万人次以上。
遂宁市教育和体育局
2021年6月21日
（联系人：汪月笑；联系电话：15282557740）