遂教体函〔2021〕109号
遂宁市教育和体育局
关于市政协七届六次会议第51号提案答复的函
庞雪君委员：
你在市政协七届六次会议上提出的《关于推进我市艺术教育改革的建议》（第51号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
我局加强了与委员的沟通联系，充分了解委员的真实意图，听取意见和建议。根据委员意见，细化工作举措，及时起草复函，并将办理推进情况及时告知委员，与委员达成一致。
二、有关建议答复
（一）关于加强师资队伍建设的情况
一是加大美育教师配备力度。近年来，市教育体育局组织领导各地各校要加大中小学美育教师补充力度，每年划出一定比例用于招聘美育教师。指导有条件的地区可通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。
二是加强美育教师的培养力度。坚持每三年一次美育教师基本功技能比赛、一次比武赛课、一次艺术展演活动；市教体局和各县（市、区）坚持每年对美育教师进行一次基本技能培训，培训人数达600余人/年；利用社会艺术团体力量提升教师水平，如推荐教师加入各级音协、舞协、书协、美协、画院等，通过这些方式和手段极大促进全市美育教师的课堂教学质量和业务水平。
三是保障美育教师的福利待遇。做到美育教师与文化课教师同工同酬，将美育教师承担学校安排的艺术社团指导，课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中，保证美育教师占有一定比例。
（二）关于加强硬件条件改善的情况
在开展义务教育均衡发展工作期间，坚持把学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，按照小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。目前，我市中小学共有376所，学校硬件条件得到很大改善，音乐、美术、体育功能室、活动室及设施器材基本达标。
（三）关于构建多元的教学体系的情况
一是完善课程设置。在学前教育阶段要求各幼儿园开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动，义务教育阶段在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程，高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性，职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。
二是加强教材体系建设。近年来，我局十分重视美育教材体系建设，根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，不断丰富教学资源。2019年下旬，市委宣传部与市教育体育局、市文广旅、市文联联合开展传统文化进校园活动。以全市最权威的教师为骨干、综合各级专家资源，精心编写书法、武术、戏曲等读本。此项工作正在审议编印过程中。同时已确定22所首批“遂宁市优秀传统文化传承示范校园创建单位”，适时组织验收命名。
三是实施“1+N+n”学校美育发展方案，全面布局全市青少年美育工作。“1”就是一个县（市、区）全面推进一个普及项目，“N”就是一个县市区N个片区各自确定一个普及项目，“n”就是各个学校实施特色品牌项目。确保县区有品牌、学区有重点、学校有特色，培养学生健康向上的审美情趣、审美素养，帮助学生掌握1至2项艺术特长。此项工作2020年年底开始启动，现在正在实施之中。
（四）关于扎实推进艺术教育普及性活动的情况
近年来，我局坚持面向人人，建立健全常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动，广泛开展班级、年级、校级等群体性展示交流。要求各地各校每年开展中小学生艺术专项展示，市、县、校每3年分别组织1次中小学生综合性艺术展演。大力加强中小学校学生艺术团建设，目前全市各级各类学校学生艺术团、社团等达2000余个，涵盖声乐、器乐、舞蹈、校园剧比赛、书法绘画、手工、非遗传承等，极大的推动了艺术的普及与提高，确保了义务教育阶段学生掌握1至2项艺术特长。
（五）关于健全考核评价机制，加强制度保障的情况
一是全面实施中小学生艺术素质测评，目前测评率达到90%以上。二是强化过程评价，市教育体育局正在拟制全市中小学生艺术素质考核评价实施方案，计划把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求。三是探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价，此项工作正处于调研论证阶段。
三、下步工作打算
（一）持续加大艺术教育投入。加大艺术教育场地设施建设、艺术教师培训和教科研经费投入，合理确定艺术教育在生均公用经费中所占的比例。
（二）持续提升艺术教师专业素养。一是强化教师专业培训，制定全市艺术教师专业化培训方案，实行分层培训。积极组织骨干教师参加市级以上的专业培训。二是定期组织教师研讨活动，促进教师教学技能的提升。三是积极组织骨干教师参与课题研究和名优教师培养，促进教师专业成长。
（三）持续开展各项艺术活动，为学生的全面发展搭建平台。继续实施“1+N+n”学校美育发展方案，推广艺术“2+1”项目活动的开展，刚性开齐、开足艺术课程，积极组织开展艺术活动，面向全体学生，人人享有艺术教育，做到“人人有项目、班班有活动、校校有特色”，创建一批又一批艺术特色项目学校，并发挥特色学校的引领、示范和辐射作用，促进学校艺术教育发展。
（四）持续推进学生艺术素质考核评价改革。根据学生发展需求，充分发现和发掘学生多方面的潜能，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，提高学生的综合素质，建立促进学生全面发展的评价体系，形成学生美育发展的长效机制。
最后，衷心感谢你对我市艺术教育的关心关爱，并希望继续多对全市教育工作提出宝贵意见建议。
遂宁市教育和体育局
2021年7月12日
（联系人：彭玲玲 联系电话：2288109）