李元红、黄青松、张朝平委员：
你们在市政协八届二次会议上提出的《关于加强我市青少年心理健康教育的建议》（第174号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
市教育体育局接到提案后，立即梳理工作措施，在守护青少年心理健康方面坚持科学性与时效性相结合，坚持发展、预防与危机干预相结合，坚持面向全体学生与关注个别差异相结合，坚持专职教师引领与全体教师渗透相结合，坚持家庭、学校、社会协同共建，健全完善全市中小学心理健康教育服务体系。
二、有关建议答复
（一）关于“发挥组织机构的领导作用”的情况
为切实保障未成年人合法权益，促进未成年人保护工作有效开展，市委市政府成立遂宁市未成年人保护工作领导小组，办公室设在市民政局，印发了《<遂宁市未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施方案>和三个专项行动方案的通知》（遂未保组〔2021〕3号），其中三个专项行动包括预防被侵害、校外安全防护、心理健康教育。同时，还将印发青少年健康发展的相关指标和策略纳入了“健康遂宁行动”重要内容。市教育体育局印发《进一步加强中小学心理健康教育工作实施方案的通知》（遂教体函〔2022〕53号）等一系列文件。明确把心理健康作为中小学德育的重要内容，纳入中小学德育管理，纳入学校教育教学整体计划，始终贯穿于教育教学全过程，建立了中小学生心理危机“三预”工作机制，通过常态预防、适时预警、及时干预等手段，降低学生心理危机事件发生率。市教科所配备了兼职心理健康教研员，并成立了遂宁市心理教育协会、遂宁市学校心理健康教育指导中心，为中小学心理健康教育一线教职工提供专业指导和培训，不断健全我市中小学心理健康教育的“三大体系”（即心理健康教育教学与辅导体系、心理危机预警与干预体系、心理健康教育行政管理与教研体系）。
（二）关于“发挥学校教育的主导作用”的情况
市教育体育局历来高度重视中小学心理健康教育工作，努力夯实基础条件，目前，我市共有专职心理教师50余人，学校建有心理咨询室40余个。全市共有市级未成年人心理健康辅导站3个，分别是位于河东实验小学的遂宁市未成年人心理成长指导中心、燕山街小学的船山区未成年人心理辅导中心、青少年宫心理健康辅导站。
一是稳步提升教师教学水平。市教育体育局按照“专、兼、全”的建设目标，把心理健康教育培训纳入教师继续教育培训和能力提升培训系列，组织心理健康教育骨干教师、兼职教师、班主任或学科教师逐级全员培训，共同推动心理健康教育工作的落实。全覆盖开展心理健康教育主题、家庭教育主题培训，线上线下相结合，教师家长齐参与，进一步增强了学生心理危机干预能力，提升了老师及家长对心理健康和家庭教育的认识。携手海蓝幸福家共同策划推进“865自我情绪管理项目”，在全市师生队伍中培养100名“865自我情绪管理教练培训师”和100名“青少年865自我情绪管理培训师”，参与试点学校有遂宁二中、遂宁绿然学校、大英实验学校、船山职业技术学校、射洪中学等10所学校。创建学校情绪管理教学的造血功能，实现学校师生情绪管理教学的内部循环。通过“线上学习+线下辅导”“重点培养+普及培训”的模式，用易学、易用、易传播的方式和内容，让情绪管理走进学校，提高遂宁市全体师生心理健康水平和幸福指数。
二是全覆盖开展筛查监控。2021年6月，印发《遂宁市教育和体育局关于开展全市中小学生心理健康筛查与预警工作的通知》，对全市中小学生进行了全员全覆盖全筛查，涵盖学校355所、学生315000余名。各校结合实际，依托本校专业心理教师或聘请第三方专业机构，通过问卷调查方式，按年龄段对在校学生心理健康状况全面摸底。督促学校建立“**学校学生心理普查报告”“**学校高危学生”“**学校学生心理档案” 3个独立文件夹，并按一般心理问题、严重心理问题、高危人群三个类别建档归类，严格做好保密工作。创建“中小学生心理健康档案台账”，落实专人实时监控动态管理，重点监控存在高危、严重心理健康问题的学生，并将该类学生相关情况归集到“四川省中小学生心理健康档案台账管理系统”。要求各校从小学4年级以上每班设立男女生心理委员各1名，加强指导培训，发挥心理委员应有作用。今年5月，市教育体育局对直属学校3万余名师生开展了心理测评，目前，师生心理体检报告已解读完毕，正督促学校对存在心理健康问题的学生进行分类干预辅导转介。
三是课程与活动相辅相成。着力加强中小学心理健康教育课程教材体系和课程建设。以四川省义务教育地方课程《生命·生态·安全》为主线，将心理健康教育、生命教育、安全教育、健康教育等专题教育贯穿于小学一年级至高中三年级教育全过程，按照每班每两周1课时的标准，开设心理健康教育课程。各中小学和校外活动场所，结合学生心理需求，通过开展“5.25”心理健康周、关爱女童“春雷”行动、“农村留守儿童心理辅导关爱行动”、“女生心理讲座”等主题活动，开展面向全体学生的新生入学适应、人际交往、青春期教育、考前减压、女生心理保健等内容丰富、针对性强的团体心理辅导活动。同时，对有心理困惑或心理问题的学生进行有效的个别辅导，提供有针对性的心理支持。
（三）关于“发挥家庭教育的基础作用”的情况
一是强化制度引领。印发《遂宁市教育和体育局2022 年基础教育工作要点》，明确了基础教育要强化学校主阵地作用，坚持落实立德树人根本任务，进一步健全家校协同育人机制，构建学校、家庭、社区“三位一体”教育体系，广泛深入宣传家庭教育的重要作用和科学理念，引导家长树立科学育儿观念。在全市开展“家长学校优质课程”征集推介活动，聚焦家庭教育中的重点、热点、难点问题，帮助家长增强责任意识，树立正确家庭教育观念，掌握科学教育方法。同时，会同遂宁市关心下一代工作委员会、遂宁市妇女联合会印发了《关于家庭、学校、社会协同育人的实施意见（试行）》的通知 。为全市教育系统落实细化《促进法》提供了有力的政策保障。选树大英县作为家庭、学校、社会协同育人试点县给予重点指导，召开全市家庭、学校、社会协同育人工作现场会，推动《促进法》进一步落地见效，促进未成年健康成长。
二是充分发挥在家庭教育方面的指导作用。线上培训。市教育体育局引进海蓝幸福家“865自我情绪管理项目”，在为师生带来情绪管理方法的同时，针对家长的共性需求和迫切需要面对的情绪问题，每月进行一次线上普及培训直播课。以《减负给力，助力梦想》为题，举办面向毕业班学生家长的心理健康教育网上讲座。向全市家长推送十期教育部关工委“家校共育 立德树人——家庭教育公开课”课程。线下指导。为帮助未成年人的父母改进教育方法，提高家庭教育水平，各学校通过家访、家长会、家长接待日、举办家长学校、开展家庭教育咨询、建立家长委员会等多种方式，与未成年人父母建立密切联系桥梁，介绍家庭教育知识，推广家庭教育经验，指导家长提高家庭教育水平。
（四）关于“发挥社会教育的协同作用”的情况
一是建立医校对接互通平台。联合市卫生健康委依托市精神卫生中心建立未成年人心理健康关爱中心，从精神心理卫生专业方向，打造“心理体检、心理诊疗、心理调适、心理宣传及心理成长”为一体的一站式心理健康关爱阵地，且在市民康医院实行周末门诊，开通遂宁市新冠肺炎心理援助热线，确保有需求随时可接受到专业诊疗。
二是加强网络监管。以制度筑起“防火墙”，构建网络综合治理体系，组建网宣网评群，提高网络舆论引导针对性、影响力。以宣教提高“免疫力”，积极开展网络攻防实战演练、校园“净网”行动、国家网络安全宣传周等网络安全普及活动，建立网络安全“校园日活动”常态机制。市委网信办、市教育体育局联合组织专家进学校，全方位、多角度向学生宣讲《网络安全法》，针对性地重点讲解“远离不良信息”等容易对学生造成心理伤害的相关内容，教育青少年自觉抵制不良诱惑。组织开展中小学生“网络安全知识线上竞赛”活动，邀请公安干警开展网络安全培训讲座，普及网络安全知识，提高师生网络安全意识。集中清理整治网上有害青少年健康成长的信息，健全完善信息发布等制度，对建有数据中心的学校网络安全状况进行重点排查并明确网络安全责任，为青少年学生营造了积极健康、风清气正的网络环境。
三、下一步打算
一是突出重点，完善学校三级心理骨干队伍建设。严格贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订）》工作要求，配齐配足学校专兼职教师，按“专、兼、全”的建设目标，把心理健康教育培训纳入教师继续教育培训和能力提升培训系列，组织心理健康教育专兼职教师、班主任或学科教师全员培训，共同推动心理健康教育工作的落实。
二是培塑典型，强化心理健康教育教学教研工作。配齐心理健康教育专职教研员，开展心理健康教育示范校、示范课及名师工作室创建活动，建立较为完善的中小学心理健康教育教研服务支撑体系，不断规范学校心理健康教育工作。
三是家校社联动，合力促进学生心理健康。市教育体育局将继续联合市卫生健康委坚持预防为主、防治结合，加强青少年心理健康关爱，与民康等精神卫生医院搭建医校合作平台，为高危心理问题学生开通绿色通道。同时，携手民政、团委、妇联等部门，发挥家庭教育宣讲团、心理健康协会专家队伍作用，开展针对教师、家长群体的心理健康知识普及培训讲座，让家长充分意识到家庭教育的重要性，多渠道、多形式灌输家庭教育理念，切实转变家长观念。学校要加强校园文化建设，创造良好学习、成长氛围，立足立德树人根本，创造丰富多彩的校园生活，构建学生健全人格。
遂宁市教育和体育局
2022年7月19日
（联系人：吴静；联系电话：2280101）