遂教体函〔2021〕82号
遂宁市教育和体育局
关于市政协七届六次会议第73号委员提案答复的函
陈青松、张容、聂红委员：
你们在市政协七届六次会议上提出的《关于重视中小学德育工作 杜绝校园霸凌的建议》（第73号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
一、工作开展情况
（一）坚持立德树人，发挥学校主阵地作用
全面贯彻党的教育方针，坚持党建带团建、队建，始终把德育工作贯穿于教育教学全过程，推进中小幼一体化德育体系建设，促进德智体美劳教育有机融合，丰富改进爱国主义教育方式方法，筑牢广大师生爱党爱国爱社会主义根基。
（二）加强师资队伍建设，落实学校德育课程
2020年，全市选派40名教师参加全省德育骨干、班主任网络培训。开齐开足德育和团队活动课程和课时，全面上好“开学第一课”。充分发挥课堂教学的主阵地和思政课主渠道作用，在学校教育教学全过程中做到思政课程化、课程思政化，全市立项19个思政课题，通过专项课题研究与实施，力求规范与常态并行，大力提倡思政教师集体备课，进一步激发教师教学的积极性、主动性和创新性。
（三）培育和践行社会主义核心价值观
充分发挥学校教育主阵地作用，通过开发校本教材、开齐开足思政课、加强校园文化建设等途径，积极推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑“三进”工作，普及率达到100%。
（四）融入校园文化，营造红色氛围
按照“一校一品牌、一校一特色”思路，结合建党100周年，各地各校将“四史”融入学校校园文化和班级文化建设，因地制宜打造“党史百年光辉历程”文化展区100余个，以班级为单位开展“从小学党史 永远跟党走”集体文化建设，让青少年学生在日常校园学习生活中读“四史”、听“四史”、传“四史”。
（五）以活动为载体深化未成年人思想道德建设
以“扣好人生第一粒扣子”系列主题教育为契机，开展“清明祭英烈”“我们的节日”“国庆爱国活动周”等主题活动。开展“党史我来讲 红色照我心”演讲活动，“听党话 颂党恩 跟党走”书法、诗歌、散文征文活动，“欢歌新时代 颂歌献给党”红歌传唱，“静心读党史·青春献给党”征文等活动充分展示全市青少年爱党爱国爱社会主义、感恩奋进向善向上的精神风貌。将心理健康教育与课程建设、主题教育、学校特色活动相结合，开展主题“心灵相约 快乐同行”寒假大型心理团辅导活动，“爱心圆梦 心手相连”关爱留守学生系列活动，“女生心理讲座”“525心理健康周”等团体辅导主题活动。
（六）积极选树先进典型发挥示范引领作用
广泛开展德育评先争优活动，2020年，评选“新时代好少年”20名，评选最美教师”10名，评选出48个“德育工作先进集体”和104名“德育工作先进个人”，256位“三好”学生、152位优秀学生干部和162个先进班集体。今年评选出50个“德育工作先进集体”和112名“先进个人”。
（七）多措并举筑牢校园防欺凌工作
一是建立了防欺凌工作机制。成立了教育体育安全专委会，制发了《遂宁市学校安全工作行业监管责任清单》《遂宁市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，明确了各职能部门在校园周边环境治理、“防欺凌”工作中的职责。建立了每月25日安全“督办日”制度，把防欺凌纳入安全督查重点内容。二是加强了“防欺凌”安全教育。制定了《遂宁市教育体育系统安全宣传教育“进学校”活动方案》，全面落实《生命.生态.安全》课程教育，加强了法制宣传“进校园”，心理健康教育“进家庭”专题宣传培训教学覆盖率100%，定期开展防欺凌等专题教育活动。今年以来，开展“遂宁·潼南”学校心理教育培训2次，参培教师、学生家长等3万余人次。三是加强了“防欺凌”工作督导检查。市教体局、市公安局联合制发了“防欺凌”工作文件，今年开展防欺凌等督查4次，督查各级学校60余所次。四是加强了校园（校外）欺凌防范与处置。教育、公安等部门加强了校园（校外）防欺凌防范，加强学生间矛盾纠纷摸排与化解，公安等部门
依法对实施欺凌的学生及社会人员进行教育，对违法人员进行相应处罚。
二、下步工作打算
（一）推动中小学思政工作贯通发展
持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。紧扣庆祝建党100周年、迎接党的二十大等重要节点，深入开展青少年“四史”学习教育活动，开展“献礼建党百年”系列活动。深化新时代学校思想政治理论课改革创新，推动思政教育各学段全覆盖，达到思政课程化、课程思政化。加强新时代大中小学思政课教师队伍建设，加强专职思政课教师配备，培育、宣传师德标兵、优秀班主任和德育工作者等先进典型。
（二）推动中小学德育融合发展
1.强化德育为首的教育地位。树立德才兼备的人才观、先成人后成才的育人观。坚持全员全方位全过程的“三全”育人格局。采取直接德育与间接德育、显性德育与隐性德育的多维德育路径。紧密关联德育与生活、德育与生命、德育与社会的内在发展。
2.实施德育融合发展策略。发掘和运用日常教学工作、管理工作和活动开展中的德育元素，促进德育与智育、体育、美育和劳动教育的融入与融通，实现德育的有机融合。
3.完善融合德育督导与评价机制。完善融合德育督导与评价组织机构，构建融合德育督导与评价细则，实施诊断性、监测性与评估性全过程督导与评价，体现过程评价、结果评价与增值性评价。
（三）推动多元主体协同育人发展
1.建立学校家庭社会与组织协同育人机制。推动家庭教育、社会教育、学校教育和“党团队”组织教育有机结合，建立多元主体协同育人机制。健全家庭教育公共服务网络，提升家长学校教育功能，开展“示范家长学校”创建活动。建立健全各级教育行政部门、妇联和中小学校联动的工作机制。加强校外育人基地建设，发挥社区协同育人作用，努力构建学校和党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区协同育人格局。
2.实施德育体系构建计划。按照“一校一案”的原则，推动德育工作体系化、特色化、项目化实施。组织所有中小学对三年级以上所有学生开展“能做一样家务、参与一项研学旅行、参与一项志愿服务、会一项体育活动、会使用一种乐器”“五个一”德育教育计划，打造德育工作示范学校，建成德育名师工作室。
3.以党建为引领，加强小学和初中阶段的少先队组织教育，加强初中及以上教育阶段的共青团组织教育，构建衔接性、阶段性的组织教育一体化目标体系、活动体系、评价体系和保障体系，促使学生形成良好的组织意识、组织情感、组织认同，最终成为各级组织积极的建设者和维护者。
（四）将校园防欺凌工作做牢做实
1.切实压实“防欺凌”责任。深化清单制管理，进一步压实各部门“防欺凌”工作职责，加强校园及周边环境治理。督促各校加强校园（校外）欺凌事件的防范，重点抓好留守学生、毕业班学生、性格暴躁学生等重点人群矛盾纠纷摸排化解。
2.加强“防欺凌”教育。强化安全课程教育，重点推进心理教育、法治教育、思想道德教育等工作，强化学生团结友爱、互帮互助精神。
3.加强督导检查。联合公安、政法等部门开展“防欺凌”专项督查行动，对各地各校防欺凌工作开展落实情况进行督导检查，推动各地校“防欺凌”工作常态化。
感谢你们对遂宁教育工作的关心和支持！
遂宁市教育和体育局
2021年6月21日
（联系人：罗川 联系电话：2280923）