民革遂宁市委：
你在市政协八届二次会议上提出的《关于“双减”背景下，提高城区中小学课后服务实效的建议》（第109号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
二、有关建议答复
（一）关于优化课后服务硬件，夯实基础情况
按照省委两项改革“后半篇”文章总体部署，紧扣乡镇级片区国土空间规划，出台《遂宁市基础教育学校布局调整工作方案》，按“一县一案，一校一策”制定调整方案，优化城乡教育资源，调优学校布局。积极回应社会关切，将“市城区义务教育公办学位供给不足，就近入学困难”纳入2022年度整治“群众最不满意的10件事”事项，制定《开展市城区义务教育公办学位供给不足 就近入学困难问题整治工作方案》，建立组织领导机构，细化工作目标、明确责任单位，倒排工期，列出“时间表、路线图”，实施攻坚行动。确保到2022年秋季，市城区新增义务教育公办学位14000余个。其中，在城北片区及西山路片区，新建东坡小学投入使用，新增小学公办学位800余个，高级实验学校外国语学校转公，新增义务教育公办学位6500余个；在城南片区，新建遂宁中学高新校区投入使用，新增初中公办学位2500个，租赁遂宁二中实验学校办学，新增初中公办学位1200个；在河东片区，遂宁中学外国语实验学校转公，新增初中公办学位3100余个，城区学校学位保障能力得到进一步提升。2018年，全市县域义务教育均衡发展全部通过国家验收，校际差异系数不断缩小，城乡义务教育学校办学条件得到明显改善，学校功能室、图书馆等场馆基本能满足学生课后服务需要。下一步将推进义务教育基本均衡向优质均衡迈进，将安居区、高新区纳入首批县域义务教育优质均衡发展创建规划，届时义务教育学校在软硬件建设方面将更上一层楼，将为课后服务提供更充足的软硬件保障。
（二）关于加强课后服务管理，提高实效情况
一是政策保障，规范开展。先后制发了《遂宁市教育和体育局办公室转发四川省教育厅关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》《遂宁市教育和体育局关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》（遂教体函〔2021〕42号）《遂宁市教育和体育局办公室转发四川省教育厅办公室关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》《遂宁市教育和体育局转发四川省教育厅关于督促“一校一案”落实课后服务工作的通知》，为课后服务做好前期宣传，并把推进课后服务纳入各县（市、区）政府、市直园区管委会教育履职评价范围。2019年9月，会同市发改委制定了《市主城区中小学课后服务收费试行标准》（遂发改函〔2019〕163号），为规范课后服务收费、政策支持提供了有力保障。
二是加强准备，“一校一案”编制课后服务方案。按照《遂宁市教育和体育局转发四川省教育厅关于督促“一校一案”落实课后服务工作的通知》要求，督促指导所有义务教育学校完成“一校一案”课后服务具体实施方案编制工作，落实好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项前期准备工作，确保了2021年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖开展课后服务。
三是课程多样化，丰富课后服务内容。加强课后服务课程化，课程实施实现多样化、选择性、走班制。遵循学生身心发展规律，立足学生和家长需求，科学确定服务项目，坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。一是组织、辅导学生完成家庭作业，对个别学习有困难的学生进行作业辅导。二是传承优秀文化，加强传统美德、国学经典、革命传统、传统节日、乡土文化教育，传承中华文化基因，培养学生家国情怀，增强民族文化自信。如安居区开设观音绣、科普科创、竖笛、舞蹈等社团兴趣小组50余个，极大的丰富了学生课余生活。三是心理健康教育，做好认识自我、生活学习、人际交往、情绪调适、升学择业、社会适应等方面专业心理辅导，提高学生心理健康水平，促进学生心理健康成长。四是个性发展活动。安排学生开展体育、艺术、科普、娱乐游戏、自主阅读、拓展训练、社团兴趣活动和观看适宜儿童的影片等。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
四是加强队伍建设，建立教师激励机制。各地各校把课后服务作为进一步彰显学校办学特色、满足学生个性化学习需要的重要举措，在指导学生有效完成书面作业、做好答疑辅导的同时，普遍开展了丰富多彩的科普、体育、文艺、阅读、兴趣小组和社团活动。各地各校鼓励广大教师积极参与课后服务，特别是具有专业特长和潜能的教师积极参与课后服务，在课后服务工作中，广大教师辛勤付出，有92.84%的教师参与了课后服务。针对本校特长教师不足的情况，选聘了451名师德师风优秀、符合条件的社会专业人士参与课后服务工作。这样既丰富了课后服务的内容，也适当地减轻了一些教师过重的负担。建立教师激励机制，将课后服务费主要用于支付参与课后服务工作的教师及管理、服务人员补助和考核奖励。各地根据实际情况制定发放标准，我市教师课后服务课程每课时补助标准一般在80-120元之间，外聘专业教师每课时补助原则上不超过120元。各学校根据服务课程的专业程度、参加人数、师资水平等因素适度拉开每课时劳务补助差距。各学校将各个时段课后服务教师劳务补助的30%及以上用于期末服务效果考核，教师参与课后服务的积极性得到进一步调动。
五是加强过程管理，全面规范课后服务。由市教体局不定期组织人员对课后服务工作开展情况进行巡查和全面督查，特别加强对课后服务内容、经费管理、服务质量、安全保障和各方满意度等方面的督查，针对出现的问题提出整改意见，并追踪复查，确保规范运行。
六是大力宣传，提升课后服务认同感。全市通过政府专题会、校长会、家长会等，广泛学习宣传国、省课后服务政策要求，推进多方联动，争取多边支持，营造社会积极支持课后服务的良好氛围。充分利用报刊和电视、广播、政府网站、家校QQ群、校园微信群等平台和学校家委会、家长会以及学生会，大力宣传课后服务目的、政策和原则，明确课后服务时间、内容与形式，提升社会认同感。
（三）关于用好课后服务成果，落实双减情况
全市义务教育学校坚持把课后服务作为学校全面育人的保障，不断探索提高课后服务水平的实施路径，持续完善课后服务的时间设置、内容形式、师资指导，优化服务质量，提升服务能力，为学生提供全面优质健康的校园学习服务。各义务教育学校将作业设计纳入校本教研，纳入名师工作室研究专题，提升作业设计水平。实施“两类型”作业设计，精心设计书面和实践两个类型的作业，统筹基础和发展、阅读和文艺、体育和劳动，以多元化作业促学生综合能力提升。实施“两禁止”，严禁设计和布置无效作业、惩罚性作业，严禁要求家长和学生检查批改作业，更好发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。各义务教育学校充分利用课后服务时间督促指导学生完成书面作业的同时，广泛开展了丰富多彩的科普、体育、文艺、阅读、兴趣小组和社团活动，课后服务质量得到有效提高。
三、下一步工作打算
全市课后服务要在“全覆盖、广参与”基本实现的基础上，更加重视“强保障、上水平”，确保课后服务经费保障机制全面落实到位，采取“请进来”与“走出去”相结合等多种方式，统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源，进一步增强课后服务的吸引力和有效性。
最后，感谢你对我市教育事业的关心和支持，希望你继续对我市的教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2022年7月7日
（联系人：丁强华 ； 联系电话：2280101）