杨天玲、任惠兰委员：
你们在市政协七届五次会议提出的《关于促进职业教育与我市产业融合发展的建议》（第102号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于推动职业教育基础性工作，培育积极的职业教育新观念，为职业教育“输血”的问题
一是开展职业体验，宣传职业教育。利用船山职校的法治教育基地，安全体验中心，大英中职校的青少年活动中心（科技创新中心），遂宁市职业技术学校的阳光德育基地，各中职校的实训基地等场所广泛在中小学开展职业生涯体验。在2020年6月8-21日，遂宁市教育和体育局统一印制宣传手册，统一制作宣传视频，对全市137所初中学校开展职业生涯宣讲活动，得到家长和学生的一致好评，收到良好效果。
二是加强布局调控，优化专业结构。按照“职业教育服务于经济建设”“专业对接产业”原则，结合遂宁市“5+2+1”产业发
展规划，优化中等职业学校专业设置和结构，出台了《遂宁市教育局关于推进遂宁市中等职业教育专业布局和结构调整优化工作的通知》，2019学年全市新增专业点10个，停办专业点2个，暂停了射洪市金龙职业技术学校、蓬溪应用职业技术学校的招生。现有国家中等职业教育改革发展示范学校2所、国家级重点中等职业学校4所、四川省重点中等职业学校2所、四川省示范中等职业学校建设单位2所。开设了14个专业大类111个专业点，有省级重点专业点11个；省级示范专业点5个（在建）；市级重点专业点28个。专业结构得到优化，校点布局更加合理，现有专业与我市产业发展规划的关联度达到了80%以上。
三是加速高等职业教育“多元化进程”。2020年5月遂宁市人民政府与四川师范大学签订战略合作框架协议的重要内容之一是共建职业技术师范学院。在教育厅同意的情况下，遂宁市人民政府支持四川师范大学与四川职业技术学院共建职业技术师范学院。大力支持四川职业技术学院开展本科层次职业教育人才培养改革试点，积极申办四川职业技术师范学院，积极引导民营资本进入职业教育领域，推动我市高等职业教育发展进程，四川能投学院、遂宁经济职业学院、文轩职业学院等高校的引进和建设正在进行。
二、关于强化政府主导作用，从组织、制度和平台上促进教育与产业融合的问题
《遂宁市人民政府办公室关于印发<遂宁市深化产教融合实施方案>的通知》（遂府办函〔2019〕38号）、遂宁市教育和体育局出台了《关于加快推进中等职业学校现代学徒制工作的通知》（遂教体函〔2019〕30号），政府牵头建立了校企合作对接对话机制；建立了电子产业联盟，成立了遂宁市现代服务业职教集团、遂宁市先进制造业职教集团等5个职教集团；在遂宁市职业教育与成人教育学会成立了产教融合教学指导委员会，促进学校与企业行业深度合作，职业教育服务地方经济发展的能力得到进一步增强。
（一）建立了产教融合对接对话机制
一是建立健全教育与产业对话协作机制。每年定期开展对接对话活动。在2019年8月在遂宁市职业技术学校举行产教融合校企合作座谈会，市教育体育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、遂宁市经济和信息化局分管负责人和市内15家企业、14所职业院校负责人参加座谈会，聚焦我市电子信息、锂电及新材料、机械与装备制造、油气盐化工、食品饮料等五大优势产业，推动技能型人才培养模式改革，提升职业教育服务地方经济社会发展能力。
二是发挥市职教学会的作用。在职教学会设立校企合作教学指导委员会分支机构，在实训基地建设、实习实训、就业安置、新型学徒制培训等多方面推进职业学校与企业、行业的深度合作。
三是定期开展培训。2019年6月，遂宁市教育和体育局与电子科技大学遂宁研究院合作，开展为期2天的深化产教融合培训活动，达成校企合作协议5项，推动中职学校专业建设改造升级。
（二）建立校企互聘共用的教师队伍建设机制
一是完善职业院校教师进企业、企业技术人才进学校的双向流动机制。鼓励专业教师参加实践，2019年度全市中等职业学校共选派158人次到企业、行业了解现代生产工艺；企业选派技术骨干100余人次到校指导学生实训、技能大赛，提高了师生的技能水平。
二是实施教师5年轮训制度。2019年度依托川职院和市教师继续教育培训中心（遂宁市职业技术学校），在转岗培训、普通话、管理能力提升等方面开展培训达2875人次。
三是推进“双师型”教师成长计划。推进“遂宁市中等职业教育专业带头人培养工程”，4名教师被市委组织部、人社局等6部门表彰为“遂州技术能手”，培养4名省级技能大赛裁判，建立了4个“名师工作室”，2个“大师工作室”。持续实施“双师型”教师培养计划，2019年度共计培养“双师型”教师232人，力争到2020年“双师型”教师比例达到60%以上。
四是支持职业学校聘请市内外高级技术技能人才担任兼职教师。目前，全市中职学校共聘请98名企业兼职教师。
（三）创新培养模式，培养实用人才
鼓励学校引企入校、引校入企、前厂后校、举办“订单班”、“冠名班”、开展“现代学徒制试点”等校企一体化合作培养模式，职业学校基本形成“一专一企”“一校多企”的办学格局。每年为本地企业输送员工2500余人，为企业行业培养员工近8000人次，大大增强了职业教育服务地方经济建设的能力。
三、关于调动行业企业产教融合的主观能动性、积极性的问题
促进产教融合 校企深度合作为遂宁产业发展和经济提速提
供人才支撑。
一是强化行业协调指导。行业主管部门要加强引导，通过职能转移、授权委托等方式，推动校企合作、教育教学、质量评价和制定行业专业人才培养标准，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，发布行业就业状况，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务，指导校企一体化育人。
二是落实财税政策。优化政府投入，完善职业教育拨款机制，根据生均教育培养成本情况，及时调整校企合作办学相关专业的收费标准。市、县（区）两级教育费附加用于职业教育部分均不低于征收总额的30%。财政、税务部门要把深化产教融合作为落实结构性减税政策，企业因接受学生实习实际发生的与取得收入有关的合理性支出，以及企业发生的职工教育经费支出，依法在计算应纳税所得额时扣除。
三是强化金融支持。引导银行业金融机构主动作为，创新服务模式，开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种，做好政府和社会资本合作模式的配套金融服务。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险，鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。
四是落实土地人事政策。落实职业学校、高等学校基本建设项目相关费税减免政策。企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按科教用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁、作价出资或者入股等有偿方式取得土地。探索职业院校毕业生职业资格认定方式改革。
五是开展产教融合建设试点。鼓励有代表性、影响力和改革意愿的县（区）、行业、企业，争取纳入国、省产教融合建设试点，搭建以城市为节点、以行业为支点、以企业为重点、以职业院校为纽带的政、产、教、研创新模式，发挥试点的引导作用和效应，深入整体推进产教融合。鼓励开展校企股份制、混合所有制改革，构建产权融合利益共同体。支持国家中等职业教育改革发展示范学校、省示范中等职业学校、特色学校和省示范专业建设学校扩大招生规模。探索引进社会第三方机构开展产教融合效能评价，完善支持激励政策。
衷心感谢你们对遂宁职业教育事业的关心关注。希望你们继续对我市职业教育提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2020年8月27日