遂教体函〔2021〕88号
遂宁市教育和体育局
关于市政协七届六次会议第123号委员提案答复的函
张丽、吴敏委员：
你们在市政协七届六次会议上提出的《关于建设遂宁市游泳（冬泳）运动基地建议》（第123号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、我市冬泳运动发展现状
游泳运动是一项既能锻炼体魄、又能磨炼意志的体育运动,而冬泳对于提高人体身心健康水平、预防治疗疾病的积极作用，更是成为医学和体育界所共识。近年来，市教育体育局深入贯彻落实全民健身国家战略，积极引导扶持体育协会发展，在市冬泳协会的示范带动下，全市冬泳运动蓬勃开展。
（一）冬泳队伍不断壮大。2012年市冬泳协会成立，射洪、蓬溪、大英、安居也相继成立冬泳协会、冬泳队，全市目前共有冬泳队13支，会员近1000人，越来越多的体育爱好者加入冬泳队伍。
（二）冬泳活动广泛开展。近年来，市冬泳协会每年定期举办元旦畅游观音湖、端午节环圣莲岛游泳比赛、纪念毛泽东游长江游泳比赛等赛事，积极组队参加台湾日月潭冬泳、河南三门峡畅游黄河、大连金港湾游泳比赛等赛事活动，接待广东及港澳台以水会友全国巡游遂宁站活动，长期加强与重庆、南充、资阳、泸州、宜宾、绵阳等地的赛事交流，每年外出参加活动10余场次、600余人次。
（三）公益作用不断凸显。市冬泳协会积极发挥公益作用，广泛开展防溺水宣传活动，组织20余人考取救生资格证，并拟组建水上救援队，为防溺水工作作出了积极贡献。
二、存在困难和问题
（一）关于活动组织方面。近年来，我市依托观音湖先后举办了2019、2021年中国龙舟公开赛（四川·遂宁站）比赛，引起了全国的广泛关注和赞誉，依托遂宁市体育中心游泳馆成功举办全国青少年游泳锦标赛，省运会、市运会游泳比赛，全省公安、烟草、林业系统游泳比赛等高水平赛事。因群众体育活动由群众自发组织参与，且自然水域风险度较高，故政府部门未组织开展大规模的自然水域群众游泳赛事。
（二）关于冬泳基地建设方面。据了解，市冬泳协会自筹资金，先后在河东新区海上明月酒店外河堤、小树林河堤、摩天轮河堤建设简易冬泳基地，但根据市城管办《遂宁市观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治行动实施方案》（遂城管办发〔2021〕1号）规定，已被城管部门取缔。为此，市教育体育局多次接到游泳爱好者反映，也积极协调城管执法部门多次组织召开专题会议研究，但根据《遂宁市观音湖保护条例》，观音湖水域（东至黄荆壕堤、东区堤、广济堤堤脚，西至北固堤、城区堤、南强堤堤脚，南至过军渡电站枢纽大坝，北至唐家渡电航枢纽大坝）已禁止游泳，故观音湖沿岸不能再建设冬泳基地。
（三）关于文明游泳方面。个别游泳爱好者素质不高、行为举止不文明，市教育体育局将督促指导市冬泳协会加强宣传教育引导和监督管理，规范游泳爱好者行为，确保文明游泳、文明锻炼。
三、下一步工作打算
市教育体育局全力支持游泳事业发展，将广泛征求游泳爱好者意见，积极协调城管执法部门和属地政府，在观音湖区域外合理规划冬泳区域，由市冬泳协会牵头建设冬泳基地，以满足广大游泳爱好者的体育健身需求，共同推进“健康遂宁”建设。
遂宁市教育和体育局
2021年6月24日
（联系人：汪月笑 联系电话：2320365）