韩鲜荣代表：
您在遂宁市人大八届五次会议上提出的《关于中小学教师职称评定﹑身心健康及改善住宿学生住宿条件的建议》（第85032号建议）已收悉，感谢您对遂宁教育事业的关心支持。现将办理情况答复如下。
您在建议中提到了一线教师，特别是农村一线教师三个方面的心声。
第一个心声：中小学教师在评定职称上存在诸多困难，特别是高级职称名额非常有限，因名额比例少，排队晋升的现象较为普遍。有甚者辛苦一辈子临退休未必能评上。评职称需准备的资料装订可成册，比例少，导致部分教师失去积极性，缺少动力，缺乏创造性。
答复：2024年以来，乡村一线教师评聘职称难的情况已有
很大改善。今年，我市将在教师职称评审工作中采用无纸化评审，帮助一线教师减轻参加职称评审时的负担。
（一）基本情况
2021年以来，我市职称评审文件依据是《遂宁市中小学教师职称申报评审基本条件》（遂教体函〔2021〕142号）和《遂宁市深化中等职业学校教师职称制度改革工作实施方案》（遂教体函〔2021〕143号）这两个文件。这两个文件对我市中小学（幼儿园）、中职教师参评初级、中级、高级、正高级职称评审条件进行了比较明确的规定。
我省公办中小学（幼儿园）、中职学校教师职称正常晋升（基层正常倾斜外）与事业单位岗位情况直接挂钩，采取评聘结合的方式进行，其正常晋升数量受所在辖区、单位岗位数量限制，该政策为全省统一实施，各市（州）无法自行突破政策。
（二）2024年我市乡村中小学教师职称评聘工作开展情况
2024年以来，乡村中小学（幼儿园）教师职称评聘政策对乡村一线教师越来越利好。根据川社办发〔2023〕96号和川社办发〔2024〕56号文件精神，原乡村中小学任教满30年教师参加职称评审不受岗位结构比例限制政策，调整为乡村中小学任教满27年教师参加职称评审不受岗位结构比例限制。2024年，399名乡村一线教师通过此政策通过高级职称评审，占2024年全市高级职称评审通过人数的51.9%。可见，乡村一线教师评聘职称难的情况已有很大改善。今年，我市在职称评聘过程中，将继续推进此政策落实落地。
（三）下一步打算
一是无纸化职称评审减轻一线教师负担。今年，根据人社部门要求，我市教师职称评审将采用无纸化评审，即全部在网上进行评审，参评教师不再提交纸质评审材料，在职称评审方面，用心用情为一线教师减轻负担。二是加强政策宣传。通过多渠道宣传，让更多一线教师熟知政策。三是加强培训。加强对职称评审工作人员、参评教师、职评委员会专家培训，推进职称评审工作顺利有序开展。
第二个心声：各部门要认真落实基层减负政策，少些不必要的检查和创新，关心学生身心健康的同时也关心教师的身心健康。教师请假难，生病坚持上课，有病拖到寒暑假治疗，既耽误病情，造成身体上更大的健康问题。希望有关部门重视并得到解决，学校应该是有温度的地方。只有学生和老师都健康才能保证教育更好更优的持续良好的发展。
答复：2024年，中共遂宁市委教育工作领导小组印发《遂宁市中小学教师减负清单》《遂宁市中小学社会事务进校园事项“白名单”（2024版）》（遂委教组〔2024〕3号）和《遂宁市中小学教师减负专项整治工作方案》（遂委教组〔2024〕4号），切实减轻中小学教师非教育教学负担，保障教师潜心教书、静心育人。
下一步，市教育局将持续推进教师减负和教师关爱工作。一是进一步强化机制建设，加强与相关部门沟通协调，确保教师减负专项整治工作落地见效；二是进一步规范外部事务进校园事项，常态化收集社会事务进校园情况线索，广泛收集意见建议，力争社会事务进校园事项范围进一步精确缩小；三是进一步优化内部管理，坚持数字赋能，大力推行“合并开会”制度，鼓励分岗位设置“弹性上下班”，减少教师非必要工作时长，确保教师休息时间，鼓励学校采用委托第三方服务方式，破解学校教师整体负担过重问题；四是进一步加大对教师的关心关爱力度，用好关爱教师专项基金，对生病教师、经济困难教师给予关心慰问；五是督促县（市、区）、市直园区教育主管部门、市直属学校完善教师请假制度，简化请假流程，明确病假待遇，合理安排代课教师，消除教师请假的后顾之忧；六是重视师生心理健康，充分用好学校心理健康功能室，常态化开展师生心理健康问题疏导；七是保障师生锻炼时间，开足开好体育课程，开展丰富的教职工体育比赛，帮助师生强身健体。
第三个心声：现在的学生学习特别卷很辛苦，让学生有更好的学习和休息的环境，住宿生宿舍冬天热水供应需保障，夏天防暑设施应及时配备，学生才能更安心的向往在学校学习。
答复：我市持续推进寄宿制学校建设，做好学生防暑降温工作；做实做细“双减”工作。
（一）持续推进寄宿制学校建设，做好学生防暑降温工作
持续推进寄宿制学校建设。“十四五”以来，全市统筹中央义务教育薄弱环节改善与能力提升资金、省级义务教育均衡发展资金、中省义务教育校舍维修改造奖补资金及县级配套等资金共计1.4亿元，为全市55所公办学校新建学生宿舍3.54万平方米、扩建0.32万平方米、改建1.68万平方米、维修2.75万平方米。通过以上方式为学生提供坚实可靠的居住空间，全市寄宿制学校学生宿舍条件得到了较大改善。
做好防暑降温。今年，市教育局计划投资2000万元，为28所公办学校安装空调2023台，并对现有线路（变压器）进行改造，督促民办学校加快空调加装进度。
下一步，我市将进一步加大对寄宿制学校办学条件改善的投入，全面评估教学区域、生活区域设施的使用状况，加装必要的设施设备。同时，对使用年限较长、损坏严重的床铺、照明设施、防暑降温设施进行更换，确保学生拥有稳固、舒适的学习、生活环境，提升学生在校学习效果和生活便捷度。
（二）做实做细“双减”工作
我市将持续做好减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，提升师生课堂教和学的质量，改革师生考核评价方式，做实“三全育人”和“五育并举”，促进学生全面健康成长。
遂宁市教育局
2025年5月26日
（联系人：余彩虹 联系电话：0825-2280942）