任常荣、李朝晖、李晓春、王柯平、陈克辉代表:
你们在市七届人大六次会议上提出的《关于落实民办幼儿园奖补政策支持民办普惠幼儿园健康发展的建议》(第139号建议)收悉,现将办理情况答复如下。
一、我市普惠民办幼儿园现状
我市通过连续三期学前教育行动计划的实施,学前教育规模快速扩大,普及和普惠程度不断提高。截至2020年6月,全市有幼儿园534所,在园幼儿93754名,有教职工8521名。学前三年毛入园率90.08%,公办园在园幼儿占比36.7%,普惠性幼儿园在园幼儿占比79.1%。依据《遂宁市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,积极开展普惠性民办幼儿园认定工作。全市今年新认定普惠性民办幼儿园47所,普惠性民办园学位数36543个,比上年增加2050个。
二、推进我市普惠民办幼儿园健康发展的措施
(一)加大投入力度,提供发展保障
今年5月,市财政局、市教育体育局印发了《关于完善公办幼儿园生均公用经费拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知》,将生均公用经费财政拨款基础标准由每生每年不低于50元提高到500元,同时督促各级政府将此政策落实到位。市本级每年预算安排学前教育发展专项资金200万元和奖补专项经费400万元。2017-2019年积极向上争取学前教育地方债券资金35846万元。2020年,市财政新增预算500万元,市级教育经费新增统筹500万元,对市城区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园加大奖补力度。
(二)加强经费监管,确保使用效益
市教育部门和财政部门结合实际,科学制定了普惠性民办幼儿园财政补助经费使用管理细则,进一步明确开支范围和使用流程,切实加强制度建设。在督促和指导幼儿园经费使用的基础上,不强行干涉,由幼儿园自主管理、自主使用,确保了资金使用效益的最大化。同时进一步完善经费投入机制,确保奖补资金按时按量发放,杜绝用物资抵扣的现象一而再出现;对于缺发、漏发,未能按时按量发放的个别园区,大力排查,迅速纠正补发,确保奖补机制和扶持政策落实及时落实、发放到位。
(三)完善部门协调,提高保教质量
在全市积极开展普惠性民办幼儿园认定工作的基础上,加大政府购买服务力度。发改、财政、教体等部门进一步完善了普惠性民办园补助标准及扶持政策。协调各相关部门,采取有效措施,通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式扶持其发展。对于被认定具有普惠性的民办幼儿园,采取应享尽享的态度,按要求落实费用减免等相关优惠政策,同时建立健全督导问责机制,厘清相关部门职能职责,对履行职责不力、没有如实达到优惠扶持目标、产生实际效果的部门问责纠错。
感谢你对我市教育事业的关心和支持,希望你继续对我市的教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2020年8月20日