刘正兴委员：
您在政协遂宁市委员会八届二次会议上提出的《关于降低青少年犯罪率的建议》（第187号）收悉，现将办理情况答复如下。
为了促进未成年人健康成长，我国制定了专门的法律《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，为他们撑起了家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护四大“保护伞”，可谓用心良苦。预防未成年人违法犯罪，学校教育无疑肩负着重要责任。市教育体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，坚持五育并举，高度重视未成年人教育、保护工作，为未成年人健康成长创造了良好的学习、生活环境。
一、正确引导，构建良好的师生和生生关系
一是建设阵地，引导孩子正确处理人际交往。全市各级各类学校分别建立有“留守儿童之家”“心理咨询室”“多功能室”“亲情接待室”“档案室”等多个活动室，配置了投影、电脑、电话、图书、报刊杂志、活动器械等设施，向学生全面开放活动场所，有利师生交流沟通，增进师生理解信任，促进学生健康成长。二是抓住有利时机，开展各项专题教育活动。市教体局组织各校开展“红领巾奖章”争章活动、“喜迎二十大、奋进新征程”主题书法绘画摄影展活动、“全民阅读进学校”暨书香校园建设、“新时代好少年”评选活动、“童心向党，筑梦新时代”童谣推广传唱大赛、“一月一主题”、“国旗下讲话”等系列活动。通过活动，为学生提供了互相学习，真诚交友的机会，使学生开阔视野、增长知识、发展智力、活跃思维、陶冶情操，既弘扬了中华优秀文化，传承中华美德，又促进学校人文发展。三是以传统节日为载体，开展传统教育。各地各校利用重大节日开展庆祝活动，对学生进行思想道德教育。如国庆节爱国主义教育、“五一”劳动节热爱劳动教育、“五四”青年节民主科学教育、“六一”儿童节理想抱负教育、清明节革命传统教育、“七一”建党节爱党教育、“八一”建军节拥军教育，使学生受到理想信念和传统教育、艰苦奋斗和勤俭节约教育、文明礼貌和伦理道德教育，培养他们科学的世界观、正确的人生观和崇高的价值观，使他们有社会责任感，养成“孝”、“礼”、“勤”的良好品德和行为习惯。四是开展环境教育、品质教育、国学教育、价值教育“四种教育”专题活动。各校充分利用主题班会、升旗仪式等进行“四种”教育，做到了有计划、有措施、有记录、能落实，认真组织学习《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》等行为准则，持续开展诚实守信、网络文明、珍爱生命、远离毒品、心理健康、交通法规等方面的专题教育。持续开展家国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献基本道德规范教育。
二、高度重视，认真开展法治宣传教育工作
一是扎实做好法治宣传。2022年组织全市中小学开展法治讲座500余场次，组织法治社会实践活动100余次，组织观看各类法治宣教影片、视频900余场次，受教育师生60余万人次。持续开展“学宪法、讲宪法”等法治活动。全市28万余名中小学生在全国青少年普法网完成注册、学习、考试。今年上期各校组织学生到遂宁市第十五中学接受教育1000余人次。二是深化检教合作。继续落实“检教共建”机制，联合市检察院分别录制第五期《普法小课堂》，并组织全市中小学学生收看，视频播放超过20万人次。三是全面落实“谁执法谁普法”。落实法治副校长“进校园”活动，紧密结合行业实际，制定了教体系统普法责任清单，认真贯彻《青少年法治教育大纲》，开设《道德与法治》课程，做到计划、教材、课程、师资、考核、资金“六落实”，并针对青少年法治教育中出现的新情况、新问题，加强对学生的法治教育。借助班队会、专题活动、新生入学教育等载体，组织广大学生学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规。四是深入推进法治示范创建。通过深入开展“依法治校示范学校”创建活动，提高学校依法决策、民主管理水平，形成符合法治要求的育人环境，全市现已建成国家级依法治校示范学校1所，省级依法治校示范学校17所，市级依法治校示范学校65所，青少年法治教育基地30个。
三、部门联动，共筑未成年人保护安全屏障
今年以来，市未成年人保护领导小组办公室制定了“6大行动计划”年度实施方案，即：“强国有我成长计划”实施方案（市教体局牵头）、“家庭监护提能计划”实施方案（市妇联牵头）、“清网整治护航计划”实施方案 （市委宣传部牵头）、“爱心圆梦温暖计划”实施方案（市民政局牵头）、“法治护苗关爱计划”实施方案（市委政法委牵头）、“人才队伍补短计划”的实施方案 （市委编办牵头），明确了工作目标任务、主要内容和具体措施。一是开展家庭监护教育指导、培训和帮助，解决家庭监护“缺位、越位”问题；二是落实《未成年人学校保护规定》和《关于加强全市少年儿童安全防护工作的实施方案》，加强校园安防建设，强化心理健康教育，严防校园欺凌、霸凌事件；三是完善未成年人网络保护监管体制，开展“未成年人网络环境整治”行动，严厉打击网络欺凌、网络诈骗等行为；四是开展“成长之盾”行动，加大社会治安综合治理力度，深入开展未成年人普法宣传和法律援助。合力构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的未成年人保护工作格局，全力守护我市未成年人健康快乐成长。
下一步，市教育体育局将以《中小学德育工作指南》《青少年法治教育大纲》等为抓手，积极开展社会主义核心价值观教育、法治教育和行为习惯养成教育，打造绿色智慧教育，形成青少年健康成长的“生态区”。
非常感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
遂宁市教育和体育局
2022年7月19日
（联系人：邹益平，联系电话：13882512018）