熊俊委员：
你在市政协八届二次会议上提出的《关于切实做好课后服务工作，大力提升学生综合素养的建议》（第161号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
二、有关建议答复
（一）关于分层调研，出台具体可行的课后服务管理制度情况
我市从2017年开始探索开展课后服务，先后在省内外多地进行考察学习。2019年3月，在船山区率先启动课后服务试点，在充分总结试点经验的基础上，2019年9月，逐步在全市启动课后服务。在前期调研的基础上，我市先后制发了《遂宁市教育和体育局办公室转发四川省教育厅关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》《遂宁市教育和体育局关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》（遂教体函〔2021〕42号）《遂宁市教育和体育局办公室转发四川省教育厅办公室关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》《遂宁市教育和体育局转发四川省教育厅关于督促“一校一案”落实课后服务工作的通知》，为课后服务做好前期宣传，并把推进课后服务纳入各县（市、区）政府、市直园区管委会教育履职评价范围。2019年9月，会同市发改委制定了《市主城区中小学课后服务收费试行标准》（遂发改函〔2019〕163号），为规范课后服务收费、政策支持提供了有力保障。
（二）关于多措并举，构建科学合理的课后服务内容体系情况
将课后服务课程化，课后服务课程实施实现多样化、选择性、走班制。遵循学生身心发展规律，立足学生和家长需求，科学确定服务项目，坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。一是组织、辅导学生完成家庭作业，对个别学习有困难的学生进行作业辅导。二是传承优秀文化，加强传统美德、国学经典、革命传统、传统节日、乡土文化教育，传承中华文化基因，培养学生家国情怀，增强民族文化自信。如安居区开设观音绣、科普科创、竖笛、舞蹈等社团兴趣小组50余个，极大的丰富了学生课余生活。三是心理健康教育，做好认识自我、生活学习、人际交往、情绪调适、升学择业、社会适应等方面专业心理辅导，提高学生心理健康水平，促进学生心理健康成长。四是个性发展活动。安排学生开展体育、艺术、科普、娱乐游戏、自主阅读、拓展训练、社团兴趣活动和观看适宜儿童的影片等。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
（三）关于集思广益，激发不同学校的课后服务工作潜能情况
一是大力宣传，提升课后服务认同感。全市通过政府专题会、校长会、家长会等，广泛学习宣传国、省课后服务政策要求，推进多方联动，争取多边支持，营造社会积极支持课后服务的良好氛围。充分利用报刊和电视、广播、政府网站、家校QQ群、校园微信群等平台和学校家委会、家长会以及学生会，大力宣传课后服务目的、政策和原则，明确课后服务时间、内容与形式，提升社会认同感。
二是明确收费标准，建立经费保障机制。建立政府适当补助、家长适度分担的经费筹措机制。政府通过提供师资、场地、水电设施、生均补贴等多种方式为课后服务提供条件保障。学生家长向学校交纳课后服务部分成本费，收费标准不得高于180元/月•生，目前我市多数县（市、区）、学校收费标准在150-180元之间。
三是合理取酬，建立教师激励机制。课后服务费主要用于支付参与课后服务工作的教师及管理、服务人员补助和考核奖励。各地根据实际情况制定发放标准，我市教师课后服务课程每课时补助标准一般在80-120元之间，外聘专业教师每课时补助原则上不超过120元。各学校根据服务课程的专业程度、参加人数、师资水平等因素适度拉开每课时劳务补助差距。各学校将各个时段课后服务教师劳务补助的30%及以上用于期末服务效果考核。
四是调优学校布局，科学配备师资。按照省委两项改革“后半篇”文章总体部署，紧扣乡镇级片区国土空间规划，出台《遂宁市基础教育学校布局调整工作方案》，按“一县一案，一校一策”制定调整方案，优化城乡教育资源。探索实施学区制管理，推动形成以城带乡、以强带弱、城乡一体的辐射式学区，实现学区内学校协同发展。近年来，我市将体育考试纳入中考，正推进中考美育改革，全面实施中小学生艺术素质测评，各义务教育学校充分认识到专业教师的重要性，加大了专业教师的招聘力度，强化了专业教师对口培训，配齐配足了专业教师，努力促进专业教师回归专业本身。2018年，全市县域义务教育均衡发展全部通过国家验收，校际差异系数不断缩小，城乡义务教育学校办学条件得到明显改善，教师编制基本能满足生师比和学科结构需要，学校功能室、图书馆等场馆基本能满足学生课后服务需要。下一步将推进义务教育基本均衡向优质均衡迈进，届时义务教育学校在软硬件建设方面将更上一层楼，将为课后服务提供更充足的软硬件保障。
五是加强师资培训，引进专业人士参与课后服务。充分利用现有教师资源，鼓励全体教职员工积极参与课后服务，特别是具有专业特长和潜能的教师积极参与到课后服务中来。强化课后服务课程化，加强课后服务集体教研，组织教师开展专题培训，以满足课后服务的需要。在课后服务工作中，广大教师辛勤付出，有92.84%的教师参与了课后服务。针对本校特长教师不足的情况，选聘了451名师德师风优秀、符合条件的社会专业人士参与课后服务工作。这样既丰富了课后服务的内容，也适当地减轻了一些教师过重的负担。
（四）关于示范引领，促成区域互助的课后服务全面开花情况
由市教体局不定期组织人员对课后服务工作开展情况进行巡查和全面督查，特别加强对课后服务内容、经费管理、服务质量、安全保障和各方满意度等方面的督查，针对出现的问题提出整改意见，并追踪复查，确保规范运行。同时健全典型案例推广机制，组织开展“双减”及“课后服务”典型案例遴选工作，制发了《遂宁市教育和体育局关于推广学校落实“双减”工作优秀典型案例的通报》文件，对“安居区第一小学校把握“3 点”做好课后服务”等10个主题明确、富有创新和借鉴意义的优秀案例在全市予以推广。在射洪召开2022年基础教育暨“双减”工作现场会，通过实地考察、查阅资料、交流汇报等形式，总结交流各地各校“双减”“课后服务”等好的经验、做法并在全市予以推广，助推我市基础教育再上新台阶。
三、下一步工作打算
全市课后服务要在“全覆盖、广参与”基本实现的基础上，更加重视“强保障、上水平”，确保课后服务经费保障机制全面落实到位，采取“请进来”与“走出去”相结合等多种方式，统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源，进一步增强课后服务的吸引力和有效性。
最后，感谢你对我市教育事业的关心和支持，希望你继续对我市的教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2022年7月7日
（联系人：丁强华 ； 联系电话：2280101）