鲍龙代表：
你在市八届人大二次会议上提出的《关于狠抓“人口、人才、产业”三集聚 助力城市能级提升的建议》（第2号建议）收悉，现将办理情况答复如下：
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
二、有关建议答复
（一）关于高度重视群众反映的述求情况
积极回应社会关切，将“市城区义务教育公办学位供给不足，就近入学困难”纳入2022年度整治“群众最不满意的10件事”事项，制定《开展市城区义务教育公办学位供给不足 就近入学困难问题整治工作方案》，建立组织领导机构，细化工作目标、明确责任单位，倒排工期，列出“时间表、路线图”，实施攻坚行动。确保到2022年秋季，市城区新增义务教育公办学位14000余个。其中，在城北片区及西山路片区，新建东坡小学投入使用，新增小学公办学位800余个，高级实验学校外国语学校转公，新增义务教育公办学位6500余个；在城南片区，新建遂宁中学高新校区投入使用，新增初中公办学位2500个，租赁遂宁二中实验学校办学，新增初中公办学位1200个；在河东片区，遂宁中学外国语实验学校转公，新增初中公办学位3100余个，城区学校学位保障能力得到进一步提升。
（二）关于着力提升公共服务质量情况
1.全面规范招生秩序，确保入学公平。为保障适龄儿童少年接受义务教育合法权益，市教育体育局每年均制定普通中小学、市直属义务教育学校招生入学工作通知，全面落实义务教育划片免试就近入学政策，落实普通高中以中考成绩为录取依据，综合素质评价为录取参考的招生录取模式，保障市外户籍在遂就读的初中毕业生和市内户籍在外就读的初中毕业生报名参加遂宁市组织的中考，享受同等待遇权益。今年，全市民办义务教育学校招生入学及录取工作，纳入四川省普通中小学招生入学服务管理系统统一管理，公办义务教育学校招生入学及录取工作，纳入遂宁市普通中小学招生入学服务管理系统统一管理，义务教育阶段学生入学均通过招生系统完成。要求各地各校不得组织考试，不得以笔试、面试、测评或者任何形式的考试方式选拔学生。不得提前组织招生，变相“掐尖”选拔生源。不得与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据或参考。适龄儿童入园入学一件事网上、掌上一次办理和全过程监管。落实以居住地为主的随迁子女入学政策，保障随迁子女同本地户籍适龄儿童享有同等入学权。随迁子女同本地户籍适龄儿童一道纳入公办学校招生入学范畴，不搞区别对待。实行网上预登记制度，划片学校学位不足时由教育主管部门统筹调剂到相对就近公办学校入读，由公办学校兜底，防止将随迁子女人为排挤到民办学校入学。随迁子女和户籍学生混合编班，统一管理，评优评先平等对待，一同纳入学籍管理，一道办理转学、休学、复学，同等开展关心关爱活动，平等参加中考，录取条件、收费项目和收费标准与常住户口学生一律平等，确保每一个随迁子女都有一个公办学位，确保“应读尽读”。按规定落实特殊群体人员子女入学优待政策，2022年妥善解决现役军人子女就学35人、高层次人才子女入学6人、一线抗疫医护人员子女17人。今年义务教育招生工作正有序推进中。
2.努力提高教育教学质量，增强就学吸引力。开展科学保教活动，推进幼小科学衔接，全面落实“双减”政策，学生课业负担得到进一步减轻，推动课后服务全覆盖，切实解决家长接送难问题。成立“遂宁市素质教育研究协同体”，32所中小学校成为首批成员校。制定《遂宁市推门听课实施方案》，在全市建立随机推门听课常态化机制，推动普通高中标准化建设，持续开展省级示范性普通高中创建，目前已创建省级示范高中8所。强化高三冲刺，组织实施高2021届遂潼学科教师研修暨学生高考冲刺“课程超市”活动，2021年普通高校在全市录取新生共19989人，其中：本科9346人，占录取总数的46.8%；专科10643人,占录取总数的53.2%，办学质量持续提高，就学吸引力得到进一步增强。
3.加强区域教育合作，扩大优质资源覆盖面。一是完善区域教育发展体制机制，进一步缩小区域教育差距。大力推进集团化、联盟式办学，与西南大学开展“领航名校、领航名师、领航学科”计划；推动遂宁二中、蓬溪中学、大英县育才中学等学校与省内8所学校组成普通高中优质教育资源应用服务联盟；建立学前、义教和高中阶段全覆盖的遂潼基础教育集团，与潼南合力举办了“遂潼教育涪江科研论坛”，推进两地学校优质资源共建共享；助力成遂教育共享化合作再上新台阶，成功举办了成都市名校走进遂宁活动暨教育战略合作框架协议签约仪式，推动成遂两地结对学校在校际合作、队伍建设、资源共享等方面深入合作，遂宁中学与成都七中、射洪中学与树德中学等两地各10所学校分别结对签约，开创成遂教育合作发展新局面。全市已建成47个教育集团、33个教育联盟和125个城乡学校教学共同体，学校优质资源进一步扩大。二是积极探索实施县域义务教育优质均衡发展先行创建工作，将安居区、高新区、河东新区纳入首批县域义务教育优质均衡发展试点区，促进县域义务教育优质均衡发展，进一步增强学校办学活力。三是推进“县管校聘”“岗编适度分离”改革，合理配置城乡教师资源，建立岗位动态调整机制，推进教师轮岗交流，教师配置更趋合理。
4.持续增加财政投入，调优学校布局。按照省委两项改革“后半篇”文章总体部署，紧扣乡镇级片区国土空间规划，结合我市城镇化进程和人口流动变化趋势，按照“分级负责，科学规划，分步实施，相对集中，群众满意”原则，以“幼儿园就近就便，小学向乡镇集中，初中向中心镇或片区集中，高中向县城集中，资源向寄宿制学校集中”的思路，出台《遂宁市基础教育学校布局调整工作方案》，打破行政区划界限，按“一县一案,一校一策”制定调整方案，注重城市新区预留学校规划，统筹推进我市基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革。目前已调整中小学（幼儿园）28所，教学点17个，完成率121.62%。其中撤销中小学（幼儿园）22所、教学点17个；合并中小学（幼儿园）2所；调整办学类型4所，学校布局更趋科学合理。2022年我市规划投资6.63亿元，计划改造校舍面积34.66万平方米、运动场地面积16.17万平方米、附属设施5.11万平方米、购置设备17.56万台件套，全市办学条件持续得到改善，城乡教育资源不断优化。
5.加快推进区域职教中心建设，提升服务地方经济社会发展能力。区域职业教育中心建设，是市第八次党代会作出的重要部署，是我市抢抓职业教育重大发展机遇的具体行动，是职业教育高质量发展的坚实基础，是区域产业发展和城市集聚人气的现实需求，2021年以来，我市先后出台了《遂宁市职业教育改革实施方案》（遂府发〔2021〕1号）、《遂宁市建设区域职业教育中心方案》（遂府办函〔2021〕43号）等文件，即将出台《区域职教中心建设激励措施实施细则》，完善了我市职业教育加快发展的顶层设计。按照区域职教中心建设方案，我市在建、拟建职业院校建设项目12个，其中高职院校建设项目7个，计划总投资189.4亿元，建成后全市高职容量新增3.9万人以上。中职学校建设项目5个，计划总投资17.4亿元，建成后全市中职学校容量新增8000人以上。另有普通高等院校1所（川师大乡村振兴学院），计划总投资28.89亿元，建成后将容纳1万人。计划通过5年左右时间，中高等职业院校达20所左右，全日制在校生规模达10万人以上（新增5万人以上），城市人气将进一步得到集聚。
三、目前面临的不足
近年来，随着城镇化进程加快，大量农村人口涌向城市，且由于城市学校、农村学校之间发展不平衡，办学条件、师资水平、 教育质量等方面存在差异，群众追求优质教育愿望愈发强烈等原因，部分家长希望子女就读自己心目中的“好学校”，不愿意按既定学区入学，进一步加快了学生向城市学校流动速度，使得个别优质学校资源挤占现象严重，导致部分学校学位紧张，城区优质学校班额偏大。另一方面，由于地方财力有限，学校基本建设、教学仪器及设备购置与更新投入资金较少，部分农村学校校舍陈旧，功能用房不足，教学装备较差，学生宿舍、食堂、厕所等附属设施相对落后。
四、下一步工作打算
一是持续增加财政投入。我市“十四五”期间教育规划总投资达 30.07 亿元（中央资金 6.71 亿元、省级资金 4.39 亿元、市县及其他资金 18.97 亿元），其中 2021 年规划总投资 6.46 亿元、2022 年规划总投资 6.63亿元、2023 年规划总投资 5.22 亿元、2024 年规划总投资 5.95 亿元、2025 年规划总投资 5.81 亿元用以改善办学条件。二是继续做好优化布局和建设规划。到 2025 年底，我市计划撤销基础教育学校272 所，其中小学教学点 27 个、幼儿园 152 所、中小学 93 所；计划新建学校 51 所，其中幼儿园 30 所、小学 13 所、初级中学 2 所、九年一贯制学校 5 所、完全中学 1 所。全面消除 56 人以上大班额，补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳五育并举，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践体验，完善评价机制，全员全过程全方位育人，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。
最后，非常感谢您对我市教育工作的关心和支持！
遂宁市教育和体育局
2022年6月6日
（联系人：丁强华 联系电话：2280101）