黄礼国委员：
您在政协遂宁市委员会八届五次会议提出的《关于推动青少年每天“锻炼两小时”政策全面落实的建议》（第13号提案）已收悉。感谢您对我市青少年健康成长及学校体育工作的关心与支持。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实主要领导、分管领导、具体科室、专人承办“四级责任”，形成“主要领导带头抓、分管领导直接抓、业务科室具体办”的工作格局，落实专人具体负责办理此项工作。
二、有关建议答复
（一）关于强化资源整合与协同治理
1.优化公共体育设施开放机制。积极协调相关部门，加快公共体育设施建设步伐。一方面，积极协调市文化广播电视体育和旅游局，与各体育场馆沟通协商，推动其增加向学生免费开放的时间，特别是您提到的下午及放学后时间段以及周末节假日期间。另一方面，联合市文化广播电视体育和旅游局、市财政局联合制定《关于做好学校体育场地免费或低收费开放服务试点项目申报工作的通知》（遂文广体旅〔2025〕6号），鼓励有条件的学校提供学校体育场地免费或低收费开放服务。目前，遂宁市第七中学校等8所学校被批准为学校场地免开低开试点学校。
2.强化学校安全管理。一是各免开低开试点学校根据实际情况，建立开放对象信息登记和发放准入证件制度，要求开放对象持证入校健身，做好身份识别。二是协调当地公安、卫生健康等部门，建立健全加强学校体育场馆开放安全保卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。三是协调周边社区和街道制定具体场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安巡查，做好场馆开放后的校园安全保卫工作。四是严格按照《教育部关于印发〈学校体育运动风险防控暂行办法〉的通知》（教体艺〔2015〕3号）要求，根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，防范和消除安全隐患，同时加强宣传，引导和鼓励相关个人购买运动类伤害险。
3.健全社会监督体系。落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和“健康第一”的教育理念，认真落实《四川省教育厅关于确保中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时的通知》要求，全面实施“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”，设立监督举报电话并向社会公布，接受师生、家长和社会的监督。截至目前，已处理相关投诉5条。
（二）关于强化资源保障与动态监测
1.加大硬件与经费投入。贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）、四川省委 四川省人民政府关于印发《加快推进体育强省建设行动方案》（川委发〔2024〕8号）要求，根据我市实际，联合相关部门，制定详细的资源投入计划，明确责任部门和时间节点，确保到生均场地、费用等达到国家标准。
2.加强体育教师队伍建设。在落实体育教师职称、绩效等方面与其他学科同等待遇的基础上，深化体教融合，强化校地合作。于2023年4月，与四川职业技术学院和四川师范大学体育学院两所在遂高校签订共建协议，加强体育文化共建共享，促进青少年健康发展。同时，今年拟开展体育教师培训，内容涵盖体育教学技能、运动康复知识等，提升体育教师专业素养。
3.构建数字化管理平台。严格按照《教育部关于印发<学生体质健康监测评价办法>等三个文件的通知》（教体艺〔2014〕3号）和《中小学体育工作评估指标体系》等文件要求，每年对全市中小学生全覆盖开展体质健康测试，内容包括身体形态类的身高、体重，身体机能类中的肺活量，以及身体素质类中的50米跑、坐位体前屈等方面。及时将数据上传至国家学生体质健康网和四川省学生体质健康大数据中心两个系统，全面动态监测学生体质健康状况。
（三）关于强化学校分层落实与引领作用
1.规范课程管理。严格落实体育活动总时长，开齐开足上好体育与健康课程，保证课间活动和课外锻炼质效，刚性落实义务教育阶段每天1节体育与健康课、高中阶段每周3节体育与健康课，确保中小学生每天综合体育活动不低于2小时。要求学校成立工作专班，严格执行“每天锻炼两小时”标准，确保体育课、大课间、课外活动刚性落实，杜绝“以休代练”“打卡凑数”等行为。
2.深化师生共练模式。落实“教会、勤练、常赛”要求，不断完善“班-校-县-市”中小学（幼儿园）学生体育赛事体系，每年常态化组织开展全市中小学生运动会跳绳、网球、乒乓球、田径、篮球、足球、排球项目比赛和幼儿体育大会系列赛事，举行教职工篮球比赛。推广中华传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。
3.完善家校社联动。坚持以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，不断完善工作机制，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。
（四）关于强化家长观念转变与参与度
一是利用微信公众号、校园广播站、学校LDP屏等多种方式，加强对家长的科学运动宣传，引导培育积极健康的家庭文化，树立科学的教育理念，鼓励家长带领或支持子女开展体育锻炼、家务劳动、户外活动和参观游览，为学生营造一个创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所。二是开展公益性课外实践活动，组织开展“家长开放日”“体育公开课观摩”等活动，推广家庭运动实践，营造家校协同育人氛围。
下一步，我局将以提案建议为重要抓手，持续完善青少年体育工作机制，强化部门协同，加大资源投入，推动“每天锻炼两小时”政策落地见效，切实提升青少年体质健康水平。再次感谢您对教育事业的关心与支持！如有其他建议，欢迎随时与我们联系。
遂宁市教育局
2025年5月22日
（联系人：漆敏 联系电话：0825-2288109）