朱长进委员：
你在市政协八届二次会议上提出的《关于加快推进我市中小学劳动与研学实践教育的建议》（第166号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
市教育体育局接到提案后，立即梳理历年工作措施，在深入推进中小学生劳动与研学实践教育工作方面，全面贯彻落实教育部等十部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《大中小劳动教育指导纲要》和省教育厅等十四部门《关于进一步推进中小学生研学旅行实践工作的实施意见》《全面加强新时代大中小劳动教育实施方案》等文件精神，结合我市实际情况，出台了系列政策，申报了一批基地，制定了一批线路，大力夯实了中小学生开展劳动与研学实践教育的基础条件。
二、有关建议答复
（一）关于“各级政府领导要提高加强中小学劳动综合实践教育的认识，加快我市中小学劳动综合实践教育课程开发、基地建设”的情况。
一是提高站位，建立工作机制。2019年，原市教育局、市发展改革委、市公安局等十部门共同研讨、制发了《推进遂宁市中小学生研学旅行指导意见的通知》，成立了“遂宁市中小学研学旅行工作协调小组”，由原市教育局作为牵头单位，建立了工作联系机制。2021年5月，省教育厅等十四部门出台了《关于进一步推进中小学生研学旅行实践工作的实施意见》，成立了以省政府副秘书长为组长的“四川省中小学研学旅行实践工作协调小组”，并在省教育厅和省文旅厅设立双办公室，为全省中小学研学旅行实践工作开展建强了顶层设计。
中小学研学旅行实践工作是一项综合性工作，需建立完善由市政府统筹规划，教育、文旅、发改、公安、财政、市场监管、林业、保险监督管理机构等部门共同参与的工作协调小组。各部门各司其职，负责落实基地升级改造产生的相关费用问题。对照研学基地创建要求，指导加强基础建设，完善设施设备，调配人力资源，确保基地具备接待能力。把关研学导师综合素质能力、课程研发设计。审核相关收费标准和贫困生费用减免问题。提供并优化研学活动开展中的保险责任等。各部门要密切配合，同向发力，才能确保学生研学期间食宿、医疗、交通、安全、收费、保险等责任落实、工作到位。
（二）关于“由教育、文广、宣传等相关部门牵头组织相关专家，开展我市历史文化、人文景观、自然资源、特色工业农业以及相关资源为基础的劳动研学实践课程开发建立课程评审发布相关体系，为我市劳动综合实践教育课程进行统一标准。统一认定、权威发布”的情况。
近期，市教育体育局在局属事业单位遂宁开放大学设立了“遂宁市学校劳动与实践教育指导中心”（以下简称“中心”）。将课程研发、师资培养、专家库动态管理等部分职能职责转移至“中心”，形成行政主导、“中心”主抓、协同配合的工作格局，力争在市级层面树立标杆，规范我市中小学劳动与研学实践教育工作，使之走上健康发展的道路。届时，还将汇集教育、文旅、市场监管、公安、交运等领域专家，建立市级劳动与研学实践教育专家库，为遴选基地、研发课程等工作做好人才储备。
（三）关于“由市委、市政府牵头，教育、文广、宣传等相关部门具体负责统筹规划、合理布局，让劳动与研学实践教育课程开发、基地建设与当地经济发展建设紧密结合起来，做到相辅相成，相得益彰”和“依托区位优势，打造精品研学旅行线路与劳动综合实践基地”的情况。
一是多形式开展劳动教育。开设必修课，要求全市各中小学劳动教育课每周不少于1课时。开展课外劳动，保障中小学每周课外劳动和家庭劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。每学期设立劳动周，小学以校内为主，小学高年级可适当安排部分校外劳动，普通中学兼顾校内外，可在学年内或寒暑假安排，以集体劳动为主，由学校组织实施。发挥学校在劳动教育中的主体作用，重视家庭劳动实践，合理布置家庭劳动作业，丰富社会劳动实践活动。
二是严要求开展研学旅行。2019年以来，市教育体育局相继出台多个政策文件，着力推动我市中小学生研学实践教育活动持续健康发展。原市教育局牵头，会同市发改委、市公安局、市财政局等十部门印发了《推进遂宁市中小学生研学旅行指导意见的通知》（遂教函〔2019〕6号），要求各级教育主管部门要把研学旅行作为深化社会主义核心价值观教育、深化基础教育改革、推进中小学生素质教育的重要手段和载体抓实抓细。学校要把研学旅行切实纳入中小学教育教学计划，与学校课程有机融合，将研学实践活动安排在小学4-6年级，初中1-2年级，高中1-2年级。2021年3月，市教育体育局印发《关于加强中小学劳动教育推进综合实践活动课程全面实施的通知》（遂教体函〔2021〕29号），再一次从思想引领和工作保障上，对劳动教育和综合实践活动课程作出了具体要求。对课程设置、课时要求作出了明确规定，并要求各级各类学校要将中小学劳动素养和综合实践活动开展情况纳入学生综合素质评价体系，要求各级教育行政主管部门将此两项工作的开展情况作为学校办学质量和水平的重要考核指标，切实加强督查和指导。2021年6月，市教育体育局会同市文化广电和旅游局、市林业局、共青团遂宁市委印发《关于在全市中小学开展“行红色长征、悟苦难辉煌”红色教育研学实践活动的通知》（遂教体函〔2021〕85号），要求全市各校“从2021年春季学期开始，以后常态化开展红色教育研学活动”。
三是夯实基础，遴选市级基地。2022上半年，市教育体育局联合市文化广电和旅游局，结合本市实际情况，研究制定了《遂宁市中小学生研学旅行实践基地（营地）申报条件》，将本市文旅资源分为优秀传统文化、革命传统教育、校外劳动教育、生命安全教育等七大类别，统筹全市范围内各行各业的优质资源单位，为中小学生在市内开展内容丰富、形式多样的校外综合实践教育活动提供场所。今年市级中小学研学旅行实践基地（营地）遴选工作拟定于下半年启动。
四是谋篇布局，助力经济发展。市教育体育局运用“推出去、引进来”的模式谋篇布局，编织全市研学线路网，为推广本地文旅资源、引进外来学生研学游打好准备仗。串联整合市内研学基地，按主题划分路线，推出“红色之美”“人文之美”“自然之美”“诗韵之美”“发展之美”五条研学特色线路。将宋瓷博物馆、海龙村沼气博物馆、陈子昂故里、黄峨古镇、卓筒井、四川红军第一村等独具本地特色的地方文化推广至全市，为中小学生开展主题丰富的研学旅行实践活动提供更多的选择。让青少年学生感受家乡变化的日新月异和改革开放伟大成就，激励青少年学生发愤图强，为建设伟大祖国建设美丽家乡作出贡献。同时，致力于将本地研学资源推广至全省乃至全国，带动我市旅游经济发展，提增遂宁品牌形象。
三、下步工作打算
（一）建强协同体系。由市政府牵头高位推进，教育和文旅部门组织统筹、分工协作，相关部门共同发力，形成“1+2+N”的支撑体系，统筹协调，确保全市中小学生劳动与研学实践教育责任落实、工作到位。
（二）完善配套设施。在现有基础上对我市各研学旅行基地进行提档升级，改善提升基础条件、交通道路等配套设施建设，进一步提高旅游服务水平，全面提升研学旅行服务功能。
（三）加强基地建设。教育、文旅打好“组合拳”，会同相关部门，继续升级打造安居区海龙凯歌、文轩黄峨、射洪瞿河镇牛心村、船山区永和家园、大英为干屏村等优质资源单位，挖掘更多潜在资源，打造独具地方特色的研学旅行或劳动教育基地，吸引市内外广大中小学生开展研学活动和劳动教育，助力我市绿色生态经济发展。
遂宁市教育和体育局
2022年7月20日
（联系人：吴静；联系电话：2280101）