任常荣、李晓春、李朝晖、陈克辉代表：
你们在市七届人大六次会议上提出的《关于化解新冠肺炎疫情影响支持民办幼儿园健康发展的建议》（第140号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
一、我市学前教育的发展现状
全市有幼儿园534所，有在园幼儿93754名，公办园在园幼儿占比36.7%，普惠性幼儿园在园幼儿占比79.1%。为深入贯彻执行中、省、市学前教育“80、50攻坚”精神，进一步扩大我市学前教育普惠性资源。按照规划，我市三期学前教育行动计划2020年将规划建设公办园17所，总面积69996平方米。全年预计认定普惠性民办园31所，目前已认定47所。需治理小区配套幼儿园71所（其中新建、补建、改建14所，总面积52979.75平方米；移交、回收、购置15所；转普惠性民办园42所）。
二、我市民办幼儿园治理及推进情况
（一）加快公办幼儿园建设
我市在实施第三期学前教育行动计划，加大新建、改扩建幼儿园力度。学前三期行动计划规划建设公办园17所，规划建设面积69996平方米。截至2020年7月，已建成投入使用1所，投入使用面积5019平方米，占总面积的7.17%；开工在建10所，开工已建成面积16322平方米，占总面积的23.30%；未开工6所，未开工面积33797平方米。累计购置图书21550册、设备设施、玩教具等24572台/件/套；全市有学前教育学位99500个，公办48300个，比上年增加12280个，民办51600个，比上年增加2700个，有效缓解学前教育资源供给不足的矛盾。
（二）加大普惠性民办幼儿园扶持力度
依据《遂宁市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，积极开展普惠性民办幼儿园认定工作。全市今年新认定普惠性民办幼儿园47所，普惠性民办园学位数36543个，比上年增加2050个。加大政府购买服务力度。发改、财政、教体等部门进一步完善了普惠性民办园补助标准及扶持政策。协调各相关部门，采取有效措施，遏制民办园过度逐利行为，引导高收费民办园降低收费标准。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展，并将提供普惠性学位数量和办园质量作为对民办园奖补和支持的重要依据，不断激发举办人办园积极性，提升民办幼儿园的公益性和普惠性。
三、加大资金投入，为发展提供保障
市政府持续加大学前教育财政投入，将学前教育生均公用补助经费和资助贫困幼儿入园经费纳入财政预算，并逐年有所提高。今年5月，市财政局、市教育体育局印发了《关于完善公办幼儿园生均公用经费拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知》，将生均公用经费财政拨款基础标准由每生每年不低于50元提高到500元，同时督促各级政府将此政策落实到位。市本级每年预算安排学前教育发展专项资金200万元和奖补专项经费400万元。2017-2019年积极向上争取学前教育地方债券资金35846万元。2020年，市财政新增预算500万元，市级教育经费新增统筹500万元，对市城区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园加大奖补力度。
四、完善体制机制，推动学前教育规范发展
（一）完善成本分担机制。要求各级财政要加大学前教育发展资金统筹力度，设立学前教育发展专项资金，用于激励奖补公办园和普惠性民办园建设。科学核定办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例并建立动态调整机制。制定并落实公办园生均公用经费财政拨款标准,原则上不低于省定每生每年500元的标准，并建立稳定增长机制。
（二）完善监督管理机制。稳妥实施民办园分类管理。遏制民办园过度逐利行为，明确要求社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园。严格幼儿园准入管理，依据国、省幼儿园设置标准，严格审批条件，严格执行幼儿园审批“先证后照”制度和年检制度，强化对幼儿园动态监管，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系。要求各地按照“疏堵结合、分类治理”原则，开展无证园专项治理，2020年年底前，做好排查、分类、扶持和治理工作。
（三）完善督导问责机制。把学前教育普及普惠目标和相关政策措施落实情况作为对各级政府履行教育职责督导评估的重要内容，将“普惠性覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%”目标任务，纳入市政府对县（市、区）政府、市直园区管委会目标绩效管理指标，聚焦重点和薄弱环节进行专项督导，强化督导结果运用。
你们在建议中提出的5项关于支持民办幼儿园健康发展建议，我市目前正在进一步落实和推进中，并做好配套幼儿园各环节的监督管理工作，及时出台川财教〔2020〕208号、遂教体发〔2020〕10号文件，文件中提出针对建设民办幼儿园的相关扶持政策，在减免办园场地租金或税费、购买学位、综合奖补、幼儿资助、培训教师、教研指导等多方面进行了政策帮扶指导，使我市相关部门更好的对其进行办园扶持，让民办幼儿园减少较多的办园压力和经济问题，促进保障民办幼儿园的正常教育秩序和长期的健康发展
感谢你对我市教育事业的关心和支持，希望你继续对我市的教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2020年8月24日