黄海彦委员：
你在市政协八届二次会议上提出的《关于在乡村振兴中推进我市中小学生社会劳动实践研学的建议》（第165号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
市教育体育局接到提案后，立即梳理历年工作措施，在深入推进中小学生研学旅行实践工作方面，全面贯彻落实国家《关于深化教育体制机制改革的意见》、教育部等十部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》《中小学综合实践活动课程指导纲要》和省教育厅等十四部门《关于进一步推进中小学生研学旅行实践工作的实施意见》等文件精神，结合我市实际情况，出台了系列政策，申报了一批基地，制定了一批线路，大力夯实了中小学生研学活动开展的基础条件。
二、有关建议答复
（一）关于“将我市大约30万中小学生的社会劳动实践教育课程以乡村为载体进行逐步推广和落实”的情况。
一是省级基地类别丰富。为促进学生全面发展，推进研学旅行深入开展，深化实践育人实效，市教育体育局立足本市优质文旅资源，积极推荐、打造省级研学基地。目前，经省教育厅、省文旅厅等部门联合认定的“省级研学实践教育基地”4个，分别是四川宋瓷博物馆、蓬溪县继勋公园革命传统研学实践基地、大英汉陶博物馆、卓筒井研学实践基地。“省级中小学红色教育研学实践基地”4个，分别是四川响旗爱国主义示范基地、旷继勋纪念馆、四川红军第一村、拱市村乡村振兴教育培训基地。“四川省地学研学实践基地”1个，射洪硅化木研学旅行实践基地。“省工业旅游示范基地”1个，舍得酒文化旅游区。研学内容涵盖了优秀传统文化、红色革命精神、乡村振兴典范等，为培养广大中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力提供了更为广阔的校外空间。2021年以来，各中小学组织适龄段学生依托本地研学基地开展自然科学、国防教育、红色教育等主题研学活动参与率达到了80%以上，充分发挥了研学旅行的实践育人功能。
2022年，按照省文旅厅、省教育厅部署安排，我市有5家基地（卓筒井研学旅行实践基地、七彩明珠景区研学基地、四川职业技术学院、螺湖半岛研学旅行基地、四川红海研学旅行实践基地）3家营地（中国死海研学旅行营地、海龙凯歌研学旅行实践营地、沱牌舍得诗酒文化研学旅行营地）纳入了省级研学旅行基地（营地）创建单位。目前，上述基地（营地）正对照《四川省地方标准研学旅行基地（营地）设施与服务规范》升级打造现有资源，夯实基础条件，完善设施设备，提升课程内涵。
二是筹备遴选市级基地。2022上半年，市教育体育局联合市文化广电和旅游局，结合本市实际情况，研判制定了《遂宁市中小学生研学旅行实践基地（营地）申报条件》，将本市文旅资源分为优秀传统文化、革命传统教育、校外劳动教育、生命安全教育等七大类别，统筹全市范围内各行各业的优质资源单位，为中小学生在市内开展内容丰富、形式多样的校外综合实践教育活动提供场所。今年市级中小学研学旅行实践基地（营地）遴选工作拟定于下半年启动。
三是以点串线，推出特色研学路线。市教育体育局运用“推出去、引进来”的模式谋篇布局，编织全市研学路线网，为推广本地文旅资源、引进外来学生研学游打好准备仗。串联整合市内研学基地，按主题划分路线，推出“红色之美”“人文之美”“自然之美”“诗韵之美”“发展之美”五条研学特色线路。将宋瓷博物馆、海龙凯歌、陈子昂故里、黄峨古镇、卓筒井、四川红军第一村等独具本地特色的地方文化推广至全市，为中小学生开展主题丰富的研学旅行实践活动提供更多的选择。让青少年学生感受家乡变化的日新月异和改革开放伟大成就，激励青少年学生发愤图强，为建设伟大祖国建设美丽家乡作出贡献。
（二）关于“从教育部门上主动推行设置社会劳动实践课程，并引导、指导各个中小学校有序、有效实施”的情况。
一是严要求开展研学旅行。市教育体育局围绕立德树人根本任务，落实“五育并举”，大力发展素质教育，2019年以来，相继出台多个政策文件，着力推动我市中小学生研学实践教育活动持续健康发展。原市教育局牵头，会同市发改委、市公安局、市财政局等十部门印发了《推进遂宁市中小学生研学旅行指导意见的通知》（遂教函〔2019〕6号），要求各级教育主管部门要把研学旅行作为深化社会主义核心价值观教育、深化基础教育改革、推进中小学生素质教育的重要手段和载体抓实抓细。学校要把研学旅行切实纳入中小学教育教学计划，与学校课程有机融合，将研学实践活动安排在小学4-6年级，初中1-2年级，高中1-2年级。2021年3月，市教育体育局印发《关于加强中小学劳动教育推进综合实践活动课程全面实施的通知》（遂教体函〔2021〕29号），再一次从思想引领和工作保障上，对劳动教育和综合实践活动课程作出了具体要求。对课程设置、课时要求作出了明确规定，并要求各级各类学校要将中小学劳动素养和综合实践活动开展情况纳入学生综合素质评价体系，要求各级教育行政主管部门将此两项工作的开展情况作为学校办学质量和水平的重要考核指标，切实加强督查和指导。2021年6月，市教育体育局会同市文化广电和旅游局、市林业局、共青团遂宁市委印发《关于在全市中小学开展“行红色长征、悟苦难辉煌”红色教育研学实践活动的通知》（遂教体函〔2021〕85号），要求全市各校“从2021年春季学期开始，以后常态化开展红色教育研学活动”。
二是多形式开展劳动教育。开设必修课，要求全市各中小学劳动教育课每周不少于1课时。开展课外劳动，保障中小学每周课外劳动和家庭劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。每学期设立劳动周，小学以校内为主，小学高年级可适当安排部分校外劳动，普通中学兼顾校内外，可在学年内或寒暑假安排，以集体劳动为主，由学校组织实施。发挥学校在劳动教育中的主体作用，重视家庭劳动实践，合理布置家庭劳动作业，丰富社会劳动实践活动。
（三）关于“在恢复好基本农田、改造好农村荒废的民房的同时，应大力鼓励和支持各种传统文化、工匠技艺等项目，以及文化型人才进入到乡村振兴示范村中，让人，人才，文化，资金，资源都充分地在广大农村中动起来，活起来，富起来，农村就会因此而真正美起来，‘农村’也才能变成我们期待的乡村”的情况。
该项工作不在市教育体育局的职能职责范畴之列。但市教育体育局始终以促进全市经济社会发展为己任，大力夯实基础教育，深化素质教育改革，以劳动教育和研学旅行为抓手，助力我市乡村振兴事业蓬勃开展。在申报“省级中小学红色教育研学实践基地”工作中，将蓬溪县拱市村作为乡村振兴教育培训基地推荐到省教育厅，配合各地将安居区海龙凯歌、射洪瞿河镇牛心村、船山区永和家园、大英为干屏村等升级打造成基地，倡导全市各中小学前往开展研学旅行实践和劳动教育，为乡村振兴发展注入了新的活力。为保障学生劳动实践场所，城乡结合部的学校采取承包周边农民用地的形式，开展校外劳动教育。城区部分小学则与乡村学校结成“联盟校”，或租赁承包农民用地或开垦撂荒地作为劳动教育场所，盘活了农村闲散资源，为建设美丽乡村贡献绵薄之力。
三、下步工作打算
（一）夯实协同体系。由市政府牵头高位推进，教育和文旅部门组织统筹、分工协作，相关部门共同发力，形成“1+2+N”的支撑体系，统一合力，统筹协调，确保全市中小学生开展综合实践活动责任落实、工作到位。
（二）完善配套设施。在现有基础上对我市各研学旅行基地进行提档升级，改善提升基础条件、交通道路等配套设施建设，进一步提高旅游服务水平，全面提升研学旅行服务功能。
（三）加强基地建设。教育、文旅打好“组合拳”，联合林业、农业农村等部门，继续升级打造安居区海龙凯歌、射洪瞿河镇牛心村、船山区永和家园、大英为干屏村等优质资源单位，挖掘更多农村潜在资源，打造独具地方特色的研学旅行或劳动教育基地，吸引市内外广大中小学生开展研学活动和劳动教育。让农村真正活起来、富起来、美起来。
遂宁市教育和体育局
2022年7月20日
（联系人：吴静；联系电话：2280101）