遂教体函〔2021〕66号
遂宁市教育和体育局
关于市政协七届六次会议第36号委员提案答复的函
彭继荣委员：
你在市政协七届六次会议上提出的《关于规范义务教育阶段课后延时服务的建议》（第36号提案）已收悉，现将办理情况答复如下。
我市从2017年开始探索开展课后服务，先后在省内外多地进行考察学习。2019年3月，在船山区率先启动课后服务试点，在充分总结试点经验的基础上，2019年9月起，逐步在全市启动课后服务。截至目前，全市8个县（市、区）部分学校在开展课后服务工作，其中小学113所，涉及学生132889名，教师7586名；其中有初中51所，涉及学生18344名，教师2850名参与课后服务。通过开展课后服务，学生核心素养有效提升，学生课业负担大量减轻，解决了放学后学生无人监管问题，减轻家长辅导家庭作业负担，大幅提升家长的教育获得感；违规补课顽疾有效遏制，推动了校外培训机构治理。
一、完善课后服务经费保障机制
一是建立政府适当补助、家长适度分担的经费筹措机制。政府通过提供师资、场地、水电设施等多种方式为课后服务提供条件保障。由于遂宁市小财政办大教育，目前，财政部门还没有按人头给予专项补贴。
二是制定合理的收费标准。坚持公益普惠、公开服务、自愿选择的原则，2019年9月，市教育体育局会同市发展改革委、市财政局制定了《市主城区中小学课后服务收费试行标准》，学生家长交纳课后服务部分成本费，收费标准不得高于180元/月•生，各县（市、区）均以县为单位，会同相关部门，听取多方意见，制定了合理的收费政策及标准。各地各校收费在150-180元/月•生之间。贫困家庭学生享受免费课后服务。
三是坚持收支两条线。学校借助第三方平台收取课后服务费，并向家长出具票据。课后服务费主要用于支付参与课后服务工作的教师及管理、服务人员补助和考核奖励，以及维护、增添体育艺术等设施设备，每期公布明细，据实结算，多退少补，接受社会及家长的监督。
二、健全课后服务管理制度
各地各校根据实际需求，统筹招聘专业教师，基本做到专业对口任教，增强课后服务教师的专业性，提高教师的服务能力。整合现有特色专业教师资源，突破学校局限，就近跨校聘请如音体美、信息技术等有特长的专业教师参加课后服务，推动课后服务的个性发展。鼓励学校探索与具备资质且规范的第三方社会组织和专业机构开展合作，聘请师德高尚、业务能力强的专业人员、社会艺人参与课后服务工作，拓展学校课后服务工作范围，提升服务质量。目前，全市小学课后服务校外聘用184人，初中课后服务校外聘用61人。
三、切实保障课后服务学生安全
坚持安全第一。各县（市、区）、园区教育主管部门均建立完善课后服务的安全责任体系，指导督促学校落实安全责任，审核学校报送的实施办法。各地各校逐级签订安全责任书，明确学校、家长、学生、教师的责任、义务和权利，建立完善课后服务安全职责界定、责任落实、事故处置及纠纷处理机制，做到层层落实、责任到人，并为师生购买意外伤害保险；强化活动场所、设施设备安全检查和门卫登记管理制度，制定并严格落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施；在校外开展课后服务时，加强与综治、公安、卫生健康、市场监管等部门协调配合，切实消除安全隐患，确保师生人身安全。
四、规范服务内容，提供优质服务
各地各校遵循学生身心发展规律，立足学生和家长需求，科学确定服务项目，坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。一是组织、辅导学生完成家庭作业，对个别学习有困难的学生进行作业辅导。二是传承优秀文化，加强传统美德、国学经典、革命传统、传统节日、乡土文化教育，传承中华文化基因，培养学生家国情怀，增强民族文化自信。三是心理健康教育，做好认识自我、生活学习、人际交往、情绪调适、升学择业、社会适应等方面专业心理辅导，提高学生心理健康水平，促进学生心理健康成长。四是个性发展活动。安排学生开展体育、艺术、科普、娱乐游戏、自主阅读、拓展训练、社团兴趣活动和观看适宜儿童的影片等。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
五、不断总结，提升课后服务水平
各地各校继续加强对课后服务工作的宣传，加强正面引导，及时交流总结课后服务的成功做法和先进经验，同时组织学校走出去学习其它地区或学校开展课后服务的先进经验，提高课后服务质量。充分利用报刊和电视、广播、政府网站、家校QQ群、校园微信群等平台和学校家委会、家长会以及学生会，大力宣传课后服务目的、政策和原则，明确课后服务时间、内容与形式，提升社会认同感。今年我局将继续加强对课后服务工作的指导，要求各县（市、区）、学校正确认识课后服务的重要意义，结合实际情况，做好宣传调研工作，争取在全市各地各校把课后服务开展得更好。
感谢你对我市教育事业的关心和支持，希望你继续对我市教育工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2021年6月7日
（联系人：旷明会 联系电话：2280101）