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遂宁市教育局
遂宁市教育和体育局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告


2021年,遂宁市教育和体育局认真贯彻落实市法治政府建设各项工作部署和年度法治政府建设工作计划确立的目标任务,积极推进法治政府建设各项工作。现将相关情况报告如下。

一、主要举措及成效

(一)夯实主体责任,强化依法行政。一是加强组织领导。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任,带头认真履行法治建设职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办,确保法治建设工作任务得到真正落实。强化责任抓落实,把目标任务分解到科室、具体到项目、量化到岗位,形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制。二是加强法治学习。通过局党组会、职工会会前学法等带头集中学法共14余次,重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,系统学习了教育体育相关法律法规及《中华人民共和国民法典》,进一步提升依法行政能力。三是规范执法程序。全面推行“双随机、一公开”,制定随机抽查事项清单,建立检查对象和执法人员名录库,优化工作细则,合理确定随机抽查的比例和频次,开展“双随机”检查33次,牵头中小学教育装备产品检查任务;落实行政执法人员资格培训考试、执法证件年检、执法过程监督等制度。四是坚持依法行政。严格落实重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度,进一步完善局党组决策、行政议事、机关运转的规则程序;继续聘请专职律师担任局法律顾问,今年咨询并听取法律顾问、公职律师各类重大行政决策事项意见共27条,为重大决策把好法律审核关。

(二)严格依法治教,提升服务质量。一是依法治理成效明显。会同市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等部门对全市中小学校园周边环境治理、食品安全、卫生防疫等加大联合行政执法力度,开展安全专题教育及心理健康教育“进家庭”活动8次,开展各类安全督查10余次,督查各级各类学校、体育中心800余所次。网络安全“校园日活动”持续推进,开展网络安全警示教育5万余人次。民办学校招生和收费不规范问题妥善推进,公民办学校实现同平台同步招生,今年全市共查处中小学各类违规收费40余件,群众对教育收费投诉的处理结果满意率达到100%。年初,全市共有校外培训机构334家,学科类179家,非学科类155家;年末,全市共有校外培训机构269家,学科类16家(压减率91%),“营转非”占运营机构比例100%,营利性机构压减100%,预收费监管100%,非学科类253家。共发放整改通知书180余份,取缔无证无照违规办学机构44家。二是服务效能明显提升。以“营商环境提升行动”为契机,切实增强服务意识,不断规范行政行为,全面推进机关效能建设和教育事业发展。进一步完善《机关内部制度汇编》,全年,我局政府信息公开1256条,完成率为314%。政务服务事项承诺提速达88.85%,全程网办率100%,“一次办”事项100%,“零材料”办理12项。

(三)突出宣传教育,强化示范引领。一是扎实做好法治宣传。组织全市中小学开展法治讲座500余场次,组织法治社会实践活动100余次,组织观看各类法治宣教影片、视频900余场次,受教育师生60余万人次。持续开展“学宪法、讲宪法”等法治活动。2021年全省中小学“学宪法、讲宪法”活动中遂宁中学郑锦翰同学获得高中组知识竞赛亚军,顺南街小学刘天琦同学获得小学组知识竞赛二等奖。遂宁市获得第六届四川省学生“学宪法讲宪法”活动“宪法卫士”优秀组织奖。通过提早部署,强化督查,全市28万余名中小学生在全国青少年普法网完成注册、学习、考试。二是深化检教合作。继续落实“检教共建”机制,联合市检察院分别录制第五期《普法小课堂》,并组织全市中小学学生收看,视频播放超过20万人次。三是全面落实“谁执法谁普法”。落实法治副校长“进校园”活动;紧密结合行业实际,制定了教体系统普法责任清单,认真贯彻《青少年法治教育大纲》,开设《道德与法治》课程,做到计划、教材、课程、师资、考核、资金“六落实”,并针对青少年法治教育中出现的新情况、新问题,加强对学生的法治教育。借助班队会、专题活动、新生入学教育等载体,组织广大学生学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。四是深入推进法治示范创建。通过深入开展“依法治校示范学校”创建活动,提高学校依法决策、民主管理水平,形成符合法治要求的育人环境,全市现已建成国家级依法治校示范学校1所,省级依法治校示范学校17所,市级依法治校示范学校65所,青少年法治教育基地30个。

二、存在的不足和原因

重点领域行政执法监督检查力度需进一步加强,对职责交叉事项,“信息共享、协同应对、快速处置”的联动机制待进一步完善。

三、下步工作打算

(一)统筹加大行政执法力度。加强“双随机、一公开”监管工作组织领导和统筹协调,在切实履行好各级各类学校监管职责的同时,继续协调配合相关部门,发挥以查促改的鲜明导向作用,确保“双随机、一公开”监管工作落到实处、抓出成效。

(二)深入开展法治宣传教育。一是坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,将宪法教育作为核心内容,将《中华人民共和国民法典》教育作为重点内容,突出发挥课堂教学主渠道作用,结合青少年思想实际和认知特点,采取寓教于乐的宣传教育形式开展法治教育。二是重点宣传未成年人保护、预防未成年人犯罪、教育惩戒等相关法律法规,提升校园长依法治校、教师依法执教水平。

遂宁市教育和体育局

2022年1月25日